Решение по делу № 2-1-5973/2025 от 29.10.2025 - о взыскании денежных средств в связи с отказом от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов.

Дело № 2-1-5973/2025

64RS0042-01-2025-009010-39

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сухачеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1» к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с отказом от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов,

установил:

государственное автономное учреждение здравоохранения «Энгельсская городская клиническая больница № 1» (далее - ГАУЗ «ЭГКБ № 1») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Требования мотивированы тем, что 02.07.2022 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с государственным учреждением здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе-ординатура (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) (далее - договор о целевом обучении), в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.08.67. Хирургия», реализуемую в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в государственном учреждении здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1», а истец обязался предоставить ФИО1 в период освоения образовательной программы меры поддержки.

Согласно подпункту «б» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении «гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении».

Согласно подпункту «в» пункта 1 раздела V названного договора «гражданин обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении».

Из пункта 3 раздела VIII договора о целевом обучении следует, что гражданин обязан возместить работодателю в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, а также осуществить выплату работодателю денежных средств единовременно в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией.

Ответчик был зачислен на целевое обучение в ординатуру за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на период с 01 сентября 2022 г. по 31 августа 2024 г. Затем ему был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.07.2023 г. по 31.01.2024 г. После ему снова был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.02.2024 г. по 31.01.2025 г.

Согласно выписке из приказа №-об от 27.03.2025 г. ответчик был отчислен из ординатуры с 15.03.2025 г., в связи с невыходом из академического отпуска.

Истец считает, что ответчик должен уплатить истцу денежные средства в размере 500 000 рублей, предусмотренные условиями договора, в связи с неисполнением обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией.

Во исполнение условий договора о целевом обучении, в качестве меры поддержки ответчику ФИО1 также была назначена ежемесячная доплата к стипендии в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за исключением каникулярных периодов и в случае нахождения в академических отпусках.

В период с октября 2022 года по июнь 2023 года ответчику была начислена доплата к стипендии в размере 10 000 десять тысяч рублей 00 копеек и перечислена истцом на банковский счет ответчика, указанный им в договоре о целевом обучении. Ответчик компенсировал истцу расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в связи с отказом от исполнения обязательств по договору о целевом обучении в размере 500 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 рублей.

Представитель истца ГАУЗ «ЭГКБ № 1» ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского» в судебное заседание не явилась, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие, представило отзыв на иск, в котором просило в удовлетворении иска в части взыскания штрафа отказать, поскольку получателем штрафа является ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского» как образовательная организация, в которой обучался ответчик.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд с учетом требований ст.ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения предусмотрено ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату профессионального обучения и дополнительного образования за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период целевого обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией. В случае, если заказчиком целевого обучения является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления либо если организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, включена в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», сведения о месте осуществления трудовой деятельности могут содержать только данные об основном виде деятельности и организационно-правовой форме организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении, а также о субъекте Российской Федерации, на территории которого такое юридическое лицо расположено;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению основной образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Судом установлено, что 02.07.2022 года между Министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с государственным учреждением здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе-ординатура (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) (далее - договор о целевом обучении), в соответствии с которым Ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.08.67. Хирургия», реализуемую в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в государственном учреждении здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1», а Истец обязался предоставить ФИО1 в период освоения образовательной программы меры поддержки.

Согласно подпункту «б» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении «гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора о целевом обучении».

Согласно подпункту «в» пункта 1 раздела V названного договора «гражданин обязан заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора о целевом обучении».

Из пункта 3 раздела VIII договора о целевом обучении следует, что гражданин обязан возместить работодателю в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, а также осуществить выплату работодателю денежных средств единовременно в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек, в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией.

Ответчик был зачислен на целевое обучение в ординатуру за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на период с 01 сентября 2022 г. по 31 августа 2024 г. Затем ему был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.07.2023 г. по 31.01.2024 г. После ему снова был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.02.2024 г. по 31.01.2025 г.

Согласно выписке из приказа №-об от 27.03.2025 г. ответчик был отчислен из ординатуры с 15.03.2025 г., в связи с невыходом из академического отпуска.

Судом установлено, что ГАУЗ «ЭГКБ № 1» за период прохождения обучения ФИО1 также были понесены расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, таких как: ежемесячная доплата к стипендии в размере 1000 (одна тысяча) рублей, за исключением каникулярных периодов и в случае нахождения в академических отпусках. Так, в период с октября 2022 года по июнь 2023 года ответчику была начислена доплата к стипендии в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек и перечислена истцом на банковский счет ответчика, указанный им в договоре о целевом обучении.

Вместе с тем, как указано истцом, ответчик компенсировал истцу расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки в размере 10 000 рублей 00 копеек

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на день заключения договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Действующая с 01 января 2019 года редакция ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить работодателю штраф.

Согласно ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. По смыслу указанной правовой нормы, с работниками организации, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается дополнительный к трудовому ученический договор, регулируемый нормами ТК РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Заключая договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников).

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами ТК РФ, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

Как следует из договора о целевом обучении гражданин в случае неисполнения обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (либо работодателю в случае, если такие действия осуществляет работодатель) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также осуществляет выплату работодателю денежных средств путем перечисления на его расчетный счет, либо внесения наличным платежом единовременно суммы в размере 500 000 рублей при заключении договора по программам ординатуры.

В соответствии со ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

В силу ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершивших ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе, не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Согласно определенным договором о целевом обучении условиям, он заключен между сторонами с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ГАУЗ «ЭГКБ № 1» по окончании обучения. Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 ТК РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы ГК РФ об исполнении обязательств по договору.

Из материалов дела следует, что ГАУЗ «ЭГКБ № 1» не осуществляло оплату за обучение ответчика, а только оказывало меры социальной поддержки, а денежная сумма в размере 500 000 рублей по своей природе является штрафом за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Нормы ТК РФ не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

С учетом изложенного, доводы истца о наличии оснований для взыскания штрафа основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и ч. 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов РФ или местных бюджетов органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Согласно пунктам 3-4 Раздела XII Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») гражданин, не исполнивший обязательства по освоению основной образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором, или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору. Гражданин, не исполнивший обязательство по осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного настоящим договором (в том числе в связи с расторжением настоящего договора о целевом обучении до завершения освоения основной образовательной программы), или расторгнувший настоящий договор в одностороннем порядке (за исключением досрочного расторжения настоящего договора в случае непредоставления гражданину мер поддержки), несет ответственность в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела, а также выплачивает штраф в соответствии с разделом VII Положения, если гражданин не освобожден от выплаты штрафа (указывается в случае заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на целевое обучение в пределах квоты).

Согласно п. 96 Раздела VII указанного Положения заказчик или гражданин выплачивает штраф в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Ранее действовавшее «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» в п. 53 определило что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Таким образом, штраф может выплачиваться организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, работодатель не является лицом, имеющим требовать сумму штрафа в рамках договора о целевом обучении, поскольку не является образовательной организацией.

Исходя из вышеназванных норм права, суд приходит к выводу о том, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку судом требования истца не были удовлетворены, с ответчика в пользу истца не подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного учреждения здравоохранения «Энгельсская городская поликлиника № 1» к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с отказом от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 29.10.2025 г.

Судья О.В. Круглова