УИД 16RS0...-32

дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Лучинин А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 земельных имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 по РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 земельных имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 по РТ о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что на основании заявления истца Краснокадкинский совет местного самоуправления ... РТ, своим решением от ... выделил истцу земельный участок в селе Нижние Челны, по ..., для ведения личного подсобного хозяйства и разрешили строительство жилого дома на данном земельном участке. В период с 2014 года по 2016 год истец на свои денежные средства, на выделенном участке из деревянного сруба построил жилой дом и пристрой из блоков общей площадью 73,0 кв.м. Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ, своим распоряжением от ... присвоил адрес земельному участку площадью 1377 кв.м. с кадастровым номером 16:30:03 07 01:110 и домовладению следующему адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Краснокадкинское сельское поселение, .... При выделении истцу земельного участка Краснокадкинским Советом местного самоуправления ... РТ, кадастровые номера и границы спорного земельного участка и соседей не были достоверно присвоены и определены. В связи с этим, истцом дом был построен с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства на части земельного участка с кадастровым номером 16:30:03 07 01:110. Из-за данного отклонения в строительстве жилого дома, ответчик отказал в государственной регистрации жилого дома. Впоследствии, Исполнительный комитет своим постановлением от ... предоставил разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... Исходя из изложенного, истец просил признать за ним право собственности на жилой дом с надворными постройками расположенный на земельном участке площадью 1377 кв.м, с кадастровым номером 16:30:03 07 01:110 по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Краснокадкинское сельское поселение, ....

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования на предмет спора привлечен Исполнительный комитет Краснокадкинского сельского поселения.

ФИО1 истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия ФИО1. Ранее представлен письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал.

ФИО1 Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал. Земельный участок, на котором расположена спорная постройка, истцу на каком-либо праве не принадлежит, в данном случае имеет место самовольное занятие земельного участка. Документальных подтверждений тому, что уполномоченными органами принимались решения о предоставлении в собственность или пользование истцу спорного земельного участка в материалах дела не имеется, как соответственно не имеется и государственной регистрации права за истцом на спорный земельный участок. Из искового заявления следует, что решением Краснокадкинского СМС ... РТ ... от ... «О предоставлении земельного участка» принято решение «просить администрацию ... и ... утвердить данное решение». Данное решение не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Из данного решения не усматривается кадастровый номер, расположение земельного участка, а также площадь земельного участка отличается от площади земельного участка на котором расположен спорный объект. С учетом изложенного, ответчик в удовлетворении иска просил отказать.

ФИО1 по РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств в суд не поступало.

ФИО1 Исполнительного комитета Краснокадкинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, извещены, ходатайств в суд не поступало.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... N 10/22, следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как указано в исковом заявлении, на земельном участке, предоставленном на основании решения от ... Краснокадкинского совета местного самоуправления ... РТ, истец в период с 2014 г. по 2016 г возвел жилой дом и пристрой из блоков общей площадью 73 кв.м.

Согласно представленного технического плана вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми номерами ..., ....

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 16:30:030701:110 площадью 1377 кв.м, поставлен на государственный кадастровый учет ... с видом разрешенного использования для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, зарегистрированные объекты недвижимости на испрашиваемом земельном участке отсутствуют. С ... земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 16:30:030701:108 площадью 170 кв.м, с видом разрешенного использования для размещения хозяйственных построек, категории земель: земли населенных пунктов, снят с государственного кадастрового учета ....

Истец ссылалась на возникновение права собственности в силу ст. 218 ГК РФ на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя.

Из искового заявления следует, что решением Краснокадкинского СМС ... РТ ... от ... «О предоставлении земельного участка» принято решение «просить администрацию ... и ... утвердить данное решение».

Данное решение не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Из данного решения не усматривается кадастровый номер, расположение земельного участка, а также площадь земельного участка отличается от площади земельного участка на котором расположен спорный объект.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Таким образом, возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту п. 6, ст. 2, п. 1 ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" N 169-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возведения объекта), разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде. Гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Проектная документация и разрешение на строительство спорного жилого дома в материалы дела не представлены, фактических данных, свидетельствующих о выдаче разрешения на строительство, материалы дела также не содержат, равно как и не имеется данных о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию.

Судом по ходатайству ФИО1 истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ «Средне-Волжскому региональному центру судебной экспертизы» Министерства Юстиции РФ: ....

Согласно выводам в заключении ... от ... экспертом ФИО6 установлено, что объект исследования жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., Краснокадкинское сельское поселение, ..., на дату натурного осмотра: в целом соответствует строительным нормам и правилам механической безопасности, безопасности пребывания, градостроительным, нормам и правилам. При этом экспертом отмечается, что для долговечного, нормального функционирования и безопасной эксплуатации здания необходимы и рекомендованы выполнения мероприятий по устранению выявленных отступлений.

Экспертом также не выявлены какие-либо основания для вывода о наличии угрозы жизни и здоровья граждан при эксплуатации объекта исследования.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном Исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанное заключение является допустимым доказательством, оно не допускает неоднозначного толкования, является достоверным.

Вместе с тем, земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., на которых расположена спорная постройка, на каком-либо праве истцу не принадлежат, следовательно, одновременного соблюдения всех условий для применения пункта 3 статьи 222 ГК РФ и признания за истцом права собственности на самовольную постройку, не усматривается.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права истца на земельные участки с кадастровыми номерами ..., ..., а также отсутствие в деле допустимых доказательств их выделения истцу для строительства жилого дома, оснований для удовлетворения иска по заявленным в иске основаниям, не имеется.

Вместе с тем, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец требования о признании за ним права собственности в порядке приобретательной давности на самовольную постройку не предъявлял, вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце 1 пункта 16 постановления N 10/22, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу 1 пункта 19 постановления N 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно пункту 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..., разъяснено, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ... N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из искового заявления следует, что спорная постройка возведена истцом в период с 2104 по 2016 годы, то есть менее пятнадцати лет.

Учитывая положения статьей 222, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ... (абзац 52 раздела "Вопросы применения материального права"), в соответствии с которыми приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 земельных имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ, ФИО1 по РТ о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Л. Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...