В окончательной форме решение вынесено 06 мая 2025 г.
УИД 76RS0011-01-2025-000843-81
Дело № 2а-514/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2025 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,
при секретаре Табаричевой Г.Г.,
с участием старшего помощника Угличского межрайонного прокурора Ивановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
приговором Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 17.02.2016 г. ФИО1 осужден по п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы; по ч. 1 ст. 30 УК РФ, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 6 годам лишения свободы; по ч. 1 ст. 30 УК РФ, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 5 годам 9 месяцам лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы; по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 3 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы; по ч. 1 ст. 30 УК РФ, п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 66 УК РФ, ч. 1 ст. 62 УК РФ к 6 годам лишения свободы; по п. "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 7 годам лишения свободы; по п. "б" ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы; по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.11.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, необытой части наказания по приговору от 17.02.2016 г. окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23.03.2022 г. приговор Рыбинского городского суда Ярославской области от 18.11.2021 г. изменен: наказание, назначенное по ч. 1 ст. 228 УК РФ, смягчено до 1 года 5 месяцев лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде:
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;
запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.;
запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различной степени тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений, в период отбывания наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Некоторые преступления совершены ФИО1 в ночное время суток. В числе прочего, он осужден за незаконный сбыт наркотических средств.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора в целом, полагая, что законных оснований для его установления не имеется, и в части установления ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, по причине возможного трудоустройства и работы в ночное время.
Заслушав административного ответчика, прокурора об удовлетворении заявленных административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в частности, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как указано в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений различной степени тяжести, в том числе особо тяжких, связанных с незаконным хранением, производством и сбытом психотропного вещества. В действиях ФИО1 приговором от 18.11.2021 г. установлен рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области от 02.03.2021 г., где ФИО1 ранее отбывал наказание, он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в строгих условиях содержания.
Приведенные обстоятельства являются основаниями к установлению административного надзора по освобождению ФИО1 из мест лишения свободы.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно - зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно п. 31 того же постановления Пленума, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области установлено, что в ИК-3 г. Углича ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ По прибытии был трудоустроен в производственной зоне учреждения в цехе № 1 на должности <данные изъяты> С места работы характеризуется положительно, трудовую дисциплину не нарушает. В 2008 году проходил обучение в <данные изъяты>, в 2009 году в <данные изъяты>, в 2017 году в <данные изъяты>". Мероприятия воспитательного характера посещает в свободное от работы время, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. В коллективе осужденных уживчив, придерживается нейтрально настроенной их части, с представителями администрации ИУ вежлив. Допускает нарушения одежды установленного образца, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. На профилактическом учете не состоит, участником групп отрицательной направленности не является. С близкими родственниками отношения поддерживает в установленном законом порядке. За отбытый срок ФИО1 заработал 3 поощрения, 23 раза подвергался взысканиям, часть из которых в настоящее время не снята и не погашена.
В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая приведенную характеристику ФИО1 в период отбывания наказания, сведения о его личности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, часть из которых была совершена в ночное время, а некоторые связаны с незаконным сбытом психотропного вещества, а также приготовлением и покушением на такое преступление, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца, как в части предложенных административных ограничений, так и по сроку административного надзора.
Количество явок – два раза в месяц суд полагает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия.
С учетом совершения ряда преступлений в ночное время суток, суд находит обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.
Также, руководствуясь разъяснениями пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, суд учитывает, что приговором от 17.02.2016 г. ФИО1 осужден за умышленные преступления, связанные с производством, хранением и незаконным сбытом психотропного вещества. Как следует из содержания приговора, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года находился на учете <данные изъяты>, был склонен к <данные изъяты>. Впоследствии, находясь в местах лишения свободы, ФИО1 вновь совершил преступление, связанное с незаконным хранением наркотического средства в значительном размере, за что осужден приговором от 18.11.2021 г. Данные обстоятельства указывают на определенную направленность его преступного поведения, склонность к совершению такого рода преступлений. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, суд соглашается с мнением административного истца о необходимости установления ФИО1 ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, митинги, пикеты, публичные уличные мероприятия) и участия в указанных мероприятиях.
Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.
Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.
При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить,
установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 года, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстрации, митинги, пикеты, публичные уличные мероприятия) и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.В. Долгощинова