Административное дело 2а-2-142/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2025 года г. Красный Холм
Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) в составе:
председательствующего судьи Павловой С.О.
с участием зам. прокурора Краснохолмского района Тверской области Мигаль С.Д.
при секретаре Гусаровой И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1. Административные исковые требования мотивировали тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждена 12 марта 2024 года Бежецким межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев, с удержанием 5% с заработка в доход государства. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 декабря 2023 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ отменено. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 декабря 2023 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор обжалован. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 16 мая 2024 года приговор Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 марта 2024 года в отношении ФИО1 изменен: исключено из резолютивной части приговора указание о применении ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, приговор Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 декабря 2023 постановлено исполнять самостоятельно. Считать ФИО1 осужденной по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства. В остальной части приговор оставлен без изменения.
07 октября 2024 года постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) заменена не отбытая часть исправительных работ, назначенных ФИО1 приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 марта 2024, сроком 138 дней исправительных работ на 46 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания. Срок отбытия наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с момента прибытия к месту отбывания наказания. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 октября 2024 года.
В период с 20 ноября 2024 года по 28 декабря 2024 года ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, освобождена по отбытии срока наказания.
В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, подпадающим под административный надзор по формальным признакам.
Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, ФИО1 в течение одного года, на момент подачи заявления, привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного КоАП РФ, а также за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного КоАП РФ, а именно: 02 января 2025 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление №5-20/2025 не обжаловано, вступило в законную силу 14 января 2025 года, 08 августа 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, постановление №5-449/2025 не обжаловано, вступило в законную силу 19 августа 2025 года.
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к уголовной ответственности: по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 157 УК РФ. Официально не трудоустроена, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Склонна к употреблению спиртных напитков, ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. Жалоб на поведение ФИО1 в МО МВД России «Краснохолмский» не поступало.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, просят установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 марта 2024 года и одновременно установить ей административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают заявленные административные исковые требования и просят их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Зам. прокурора Краснохолмского района Тверской области Мигаль С.Д. полагал, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.
Выслушав зам. прокурора Краснохолмского района Мигаль С.Д., исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания части 1 статьи 3 Закона N64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена 12 марта 2024 года Бежецким межрайонным судом Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 (шесть) месяцев, с удержанием 5% с заработка в доход государства. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 декабря 2023 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ отменено. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 декабря 2023 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор обжалован. Апелляционным постановлением Тверского областного суда от 16 мая 2024 года приговор Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 марта 2024 года в отношении ФИО1 изменен: исключено из резолютивной части приговора указание о применении ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, приговор Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 декабря 2023 постановлено исполнять самостоятельно. Считать ФИО1 осужденной по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства. В остальной части приговор оставлен без изменения.
Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 07 октября 2024 года заменена не отбытая часть исправительных работ, назначенных ФИО1 приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм) от 12 марта 2024, сроком 138 дней исправительных работ на 46 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания. Срок отбытия наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять с момента прибытия к месту отбывания наказания. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23 октября 2024 года.
В период с 20 ноября 2024 года по 28 декабря 2024 года ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, освобождена по отбытии срока наказания.
Таким образом, ФИО1 была осуждена за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести, против семьи и несовершеннолетних и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного КоАП РФ, а также за совершение правонарушения против порядка управления, предусмотренного КоАП РФ, а именно: 02 января 2025 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, постановление №5-20/2025 не обжаловано, вступило в законную силу 14 января 2025 года, 08 августа 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, постановление №5-449/2025 не обжаловано, вступило в законную силу 19 августа 2025 года.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г., в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность
Согласно ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, за которое ФИО1 отбывала наказание, относится к категории преступлений небольшой тяжести.
В соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия наказания.
Согласно ч.4 ст.86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.
Таким образом, ФИО1 была осуждена за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, которая погаситься по приговору суда от 12 марта 2024 года по сроку 28 декабря 2025 года.
Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие фактов совершения ФИО1 в период непогашенной судимости, нескольких административных правонарушений, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления ФИО1 административного надзора, на срок определенный законодательством до погашения судимости и приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении осужденной административного надзора.
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 7.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53 1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица погашается в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (ч. 5 ст. 46, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 53 1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
На основании изложенного, срок погашения судимости ФИО1 осужденной приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской области 12 марта 2024 исчисляется в соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п. п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Административный ответчик имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, характеризуется удовлетворительно. Согласно характеризующему материалу до осуждения ответчик не работала, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в настоящее время также не трудоустроена.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно в течение года привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает целесообразным с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО1. сроком до 28 декабря 2025 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 12 марта 2024 года, то есть до 28 декабря 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и одновременно установить ей административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы
Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления МО МВД России «Краснохолмский» может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Разъяснить, что при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1 вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Красный Холм).
Решение принято в окончательной форме 17 сентября 2025 года
Председательствующий С.О. Павлова