РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 22 июля 2025 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

при секретаре Шешуновой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-465/2025 по исковому заявлению "ФИО2" к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Безенчукский районный суд Самарской области с исковым заявлением с требованием о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (далее – ОСФР по Самарской области) от 12.12.2024 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж работы в качестве кишечницы убойного цеха в период с 01.08.1998 по 31.10.2007, назначении страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ОСФР по Самарской области от 12.12.2024 № истцу было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды трудовой деятельности:

- с 02.06.1996 по 31.08.1998 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты>

- с 01.09.1998 по 30.06.2001 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты>

- с 01.07.2001 по 31.10.2007 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты>

Отказ обоснован тем, что отсутствуют документы по личному составу, которые вышеуказанные организации не сдали на хранение в архивный отдел Администрации м.р.Безенчукский Самарской области.

Также в страховой страж не засчитаны периоды с 24.03.2016 по 31.03.2016, с 14.06.2019 по 30.06.2019 – периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец с указанным решением ОСФР по Самарской области не согласна, полагает, что оно является незаконным и необоснованным, поскольку трудовая деятельность истца в должности кишечницы подтверждается записью в трудовой книжке № от 05.01.1993.

Трудовую деятельность в указанные периоды истец осуществляла постоянно в течении полного восьми часового рабочего дня.

Трудовой стаж в должности кищечницы в период с 02.06.1996 по 31.10.2007 в <данные изъяты> составляет 11 лет 4 месяца 29 дней.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать, ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа работы на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии 23.09.2024.

Свидетель П., допрошенный в судебном заседании, пояснил суду, что знаком с истцом по работе с 1996г., они вместе работали в <данные изъяты>, с 1996г. он работал в должности ветеринарного врача, а с 2003г. по 2013г. – начальником убойного цеха. <данные изъяты> меняло юридическую форму и название, однако предприятие оставалось тем же. Истец работала в должности кишечницы с 1996г. непрерывно до 2007г. Данное производство относится к вредному производству, за которое выдавали молоко или выплачивались денежные средства. О предоставлении льготного отпуска, а также о том, подавались ли сведения работодателем об особых условиях труда, не известно. Свидетелем представлена трудовая книжка.

Свидетель С., в судебном заседании пояснил суду, что знаком с истцом с 1996г. в связи с тем, что вместе работали в <данные изъяты> затем в <данные изъяты>, и в <данные изъяты>. Предприятие меняло юридическую форму и название, однако оставалось тем же. Сам ФИО4 работал на предприятии с 1991г. в должности заместителя директора мясоперерабатывающего предприятия, а ФИО2 – в убойном цеху кишечницей. Работа полный рабочий день, были переработки. Сведения о характере работы подавали в отделе кадров, о том, передавались ли сведения об условиях труда в пенсионный фонд, ему неизвестно. Условия труда – вредное производство, выдавали молоко.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению п следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ правом на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного статьей 8 вышеуказанного закона пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы. Для женщины, достигшей возраста 52 лет, требуемый специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет не менее 3 лет 9 мес.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Для женщины, достигшей возраста 52 лет, требуемый специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ составляет не менее 8 лет.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №25 8н).

Частями 2-4 ст.30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ применяются Список №1 и Список №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №2). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173. Списки составлены по производствам и профессиям, поэтому право конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение определяется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии он занят. Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516). Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение №5).

Пунктом 5 Разъяснения №5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.11.1997.

23.09.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Самарской области с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 12 декабря 2024 года № ФИО2 было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов трудовой деятельности:

- с 02.06.1996 по 31.08.1998 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты>, так как должность не соответствует позиции 2241400а-12378 подраздела 14 «Кишечное производство» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2.

- с 01.09.1998 по 30.06.2001 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты> так как должность не соответствует позиции 2241400а-12378 подраздела 14 «Кишечное производство» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2.

- с 01.07.2001 по 07.06.2008 - работа в должности кишечницы в <данные изъяты>, т.к. должность не соответствует позиции 2241400а-12378 подраздела 14 «Кишечное производство» раздела XXII «Пищевая промышленность» Списка № 2.

Также в страховой страж не засчитаны периоды с 24.03.2016 по 31.03.2016, с 14.06.2019 по 30.06.2019 – периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Поскольку спорные периоды имели место после 1 января 1992 года, суд применяет к спорным правоотношениям Список N 2 1991 года.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с разделом XXII "Пищевое производство", подразделом 14 "Кишечное производство (22414000), позицией 22414000б-23398 Списка N 2 1991 года право на досрочную страховую пенсию имеют мастера производственных участков (цехов) кишечного производства.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Копией трудовой книжки, представленной материалы дела, подтверждается работа истца с 02.06.2025 по 31.10.2007 в должности кишечницы в <данные изъяты>

ФИО2 зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета.

Спорные периоды работы истца имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа в спорный период предоставлялись работодателем истца в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что ФИО2 в течение всего рабочего времени выполняла работу кишечницы, что подтверждено показаниями свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ. Кроме того, показания допрошенных свидетелей не противоречат иным доказательствам, представленным в материалы дела.

Имеющегося у ФИО2 стажа работы в должности, предусмотренной Списком N 2 1991 года, достаточно для назначения ей страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет. Истец за назначением пенсии обратилась по достижении данного возраста.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт работы истца с 02.06.2025 по 31.10.2007 в должности кишечницы в ЗАО <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (т.е. выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени).

На основании статьей 98 и 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию понесенные в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела судебные расходы: на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования "ФИО2" (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 12.12.2024 №400381/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 3 лет 9 мес.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в стаж работы "ФИО2", дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в качестве кишечницы убойного цеха в период с 01.08.1998 по 31.10.2007.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить "ФИО2", страховую пенсию по старости на условиях, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда составлено 04 августа 2025г.

Судья Безенчукского районного суда

Самарской области Ю.В. Перцева