Решение по делу № 3А-45/2023 от 22.11.2023 - о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Дело № 3а-45/2023

43OS0000-01-2023-000157-48

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Киров 22 ноября 2023 года

Кировский областной суд в составе судьи Зяблицева С.В.,

при секретаре Соловьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО21 к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил :

Вступившим 31.01.2023 г. в законную силу решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. по административному делу № 2а-668/2022 удовлетворены частично требования административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении взыскана денежная сумма в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в Кировский областной суд с административным исковым заявлением от 17.08.2023 г. к Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6000 рублей. Ссылаясь на положения ч. 9 ст. 227.1, ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ, п. 6 ст. 242.2 БК РФ, в обоснование заявленных требований указал, что решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении денежной суммы в размере 2000 рублей до настоящего времени не исполнено, хотя подлежало немедленному исполнению. Срок неисполнения составляет более 9 месяцев, что нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок. Заявленный размер компенсации обосновывает причинением ему личных переживаний, продолжительностью неисполнения решения и наступившими последствиями, которые явились для него, с учетом нахождения в местах лишения свободы, существенными. Отмечает, что длительное время находился в неблагоприятном психологическом состоянии, испытывал: огорчение (обиду), утрату душевного равновесия, депрессию, а также определенные неудобства. В связи с нарушением прав вынужден был обратиться в прокуратуру и в суд. Полагает, что денежная компенсация в размере 6000 рублей восстановит социальную справедливость между ним как гражданином и государством.

К административному исковому заявлению ФИО1 приложены: ответ на обращение ФИО1 за подписью заместителя начальника УФСИН России по Кировской области ФИО22 от <дата> г. (т. 1, л.д. 12) и ответ на обращение ФИО1 за подписью и.о. Камского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО23 от <дата> г. (т. 1, л.д. 13).

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в <данные изъяты> и участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, дополнительно пояснил, что считает свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, так как о поступлении денежных средств в сумме 2000 рублей на его лицевой счет он был уведомлен только 18.10.2023 г., следовательно, судебное решение не исполнялось в период с 10.11.2022 г. по 17.10.2023 г.

В обоснование изложенного административный истец также указал, что согласно платежному поручению № от <дата> г. в <данные изъяты> перечислены денежные средства в размере 2000 рублей, которые были предназначены для зачисления на лицевой счет ФИО1 ФИО24, <дата>. Из-за неверного указания административным ответчиком года рождения указанные денежные средства длительное время не зачислялись бухгалтерией ФКУ ИК-29 на его лицевой счет. 18.10.2023 г. к нему в камеру пришел начальник отряда и объявил, что на его лицевой счет поступили 2000 рублей, попросил поставить подписи в финансовом документе. Он поставил свои подписи во вкладыше к лицевому счету, после чего этот финансовый документ был представлен в суд. Считает вкладыш к лицевому счету подложным, не соответствующим действительности, так как 15.02.2023 г. на его лицевой счет не зачислялись денежные средства в размере 2000 рублей. Представленные в справках <данные изъяты> сведения о том, что он был уведомлен под роспись о поступлении данных денежных средств 15.02.2023 г., также являются ложными. Из вкладыша к лицевому счету следует, что с 15.02.2023 г. по 03.04.2023 г. на его лицевом счете находились денежные средства в сумме 2001 руб. 41 коп., хотя фактически там находились денежные средства в размере 1 руб. 41 коп.

Считает, что денежные средства в размере 2000 рублей не были зачислены на его лицевой счет по вине ответчика, так как в платежном поручении неверно были указаны его анкетные данные, что, в свою очередь, не дало возможности бухгалтерии <данные изъяты> своевременно зачислить деньги на его лицевой счет, поскольку бухгалтерия полагала, что денежные средства были предназначены другому осужденному - ФИО1 ФИО25, <дата>, который до октября 2022 года отбывал наказание в <данные изъяты>.

Кроме того, обратил внимание на то, что истребованная судом из бухгалтерии <данные изъяты> до принятия административного искового заявления по настоящему делу справка тоже противоречит вкладышу к лицевому счету на его имя, так как в ней указано, что на 17.08.2023 г. и 02.10.2023 г. на его лицевом счете находились соответственно 9 руб. 29 коп. и 17 руб. 29 коп., в то время как во вкладыше отражены другие суммы - соответственно 2009 руб. 29 коп. и 2017 руб. 29 коп. Таким образом, до принятия судом административного иска денежные средства в размере 2000 рублей на его лицевом счете отсутствовали, а после принятия иска денежные средства на лицевом счете появились.

Протокольным определением суда в качестве ответчика по делу привлечена Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний.

Таким образом, интересы Российской Федерации в Кировском областном суде в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» представляли Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство финансов РФ, Минфин России) как финансовый орган и Федеральная служба исполнения наказания (далее - ФСИН России) как главный распорядитель средств федерального бюджета.

В возражениях представитель Министерства финансов РФ ФИО2 заявленное требование не признал, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Ссылаясь на положения ч. 9 ст. 227.1, ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ, п. 6 ст. 242.2 БК РФ, ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», п.п. 1, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», отмечает, что согласно материалам административного дела № 2а-668/2022 исполнительный лист серии ФС № №, выданный во исполнение решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 2000 рублей, направлен 10.11.2022 г. Верхнекамским районным судом Кировской области в Министерство финансов РФ для исполнения. Указанный исполнительный лист поступил в Министерство финансов РФ 17.11.2022 г. и зарегистрирован 21.11.2022 г. Денежные средства по данному исполнительному листу 15.02.2023 г. перечислены в полном объеме Министерством финансов РФ по реквизитам лицевого счета взыскателя в срок, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ. Таким образом, оснований для взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в данном случае не имеется.

В возражениях представитель ФСИН России ФИО3 также просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 Ссылаясь на положения ч. 9 ст. 227.1, ст. 352, ст. 353 КАС РФ, п. 2 ст. 242.1 БК РФ, полагает, что судебный акт о компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении не входит согласно бюджетному законодательству в число предусмотренных ст. 242.1 БК РФ случаев, когда исполнительный лист направляется судом независимо от просьбы взыскателя. ФСИН России в силу положений Кодекса административного судопроизводства РФ, Бюджетного кодекса РФ не является органом уполномоченный принимать к исполнению документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

Кроме того, от административного истца ФИО1 поступил письменный отзыв на возражения представителя ФСИН России, в котором административный истец, оспаривая данные возражения, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме, указывая, что судебный акт не был исполнен, так как Министерством финансов РФ допущены нарушения норм административного и бюджетного законодательства, повлекшие нарушение его прав на исполнение судебного акта в разумный срок. Требуемая им сумма в размере 6000 рублей является оправданной, поскольку обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты и не приведет к неосновательному обогащению административного истца.

В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ ФИО2 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, дополнительно пояснил, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется, так как исполнительный документ, направленный судом в Минфин России, исполнен в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством. То, что со слов административного истца последнему стало известно о перечислении денежных средств только 18.10.2023 г., не свидетельствует о допущенных нарушениях права на исполнение судебного акта в разумный срок. Напротив, собранные по делу доказательства подтверждают достаточность и эффективность действий суда и Министерства финансов РФ. Указание неверных анкетных данных в платежном поручении получению денежных средств не препятствовало.

В судебном заседании представитель ФСИН России ФИО4 исковые требования не признал, поддержал позицию Минфина России, а также доводы, изложенные в письменных возражениях, при этом указал, что доводы административного истца своего подтверждения не нашли, так как денежные средства поступили на счет последнего.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В силу ч. 8 ст. 3 Закон о компенсации, ч. 4 ст. 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но в ранее, чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

На основании положений ч. 3 ст. 258 КАС РФ при разрешении требований о компенсации подлежит установлению и является юридически значимым обстоятельством факт нарушения прав административного истца, в данном случае - права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, с учетом поведения административного истца, достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, общей продолжительности неисполнения судебного акта.

Согласно ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 3.1 ст. 353 КАС РФ установлено, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

При этом в силу п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена копия судебного акта, на основании которого он выдан.

Согласно п. 1 ст. 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

На основании п. 6 ст. 242.2 БК РФ Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

Как следует из материалов дела, решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении взыскана денежная сумма в размере 2000 рублей. Мотивированное решение составлено 17.11.2022 г. (т. 1, л.д. 155 - 165).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 31.01.2023 г. решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, ФСИН России - без удовлетворения (т. 1, л.д. 169 - 176).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2023 г. решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 31.01.2023 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба ФСИН России - без удовлетворения (т. 1, л.д. 177 - 181).

На основании решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. в этот же день выдан исполнительный лист серии ФС № № о взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении денежной суммы в размере 2000 рублей. В качестве взыскателя в исполнительном листе указан ФИО1, <дата> г.р., отбывающий наказание в <данные изъяты> (т. 1, л.д. 183 - 189).

Согласно сопроводительному письму судьи Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. № исполнительный лист серии ФС № от 10.11.2022 г. по административному делу № 2а-668/2022, копия резолютивной части решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. и реквизиты ФИО1 для перечисления направлены в Министерство финансов РФ (т. 1, л.д. 166).

Как следует из почтового уведомления о вручении, исполнительный лист ФС № № по административному делу № 2а-668/2022 с приложенными документами получен Министерством финансов РФ 17.11.2022 г. (т. 1, л.д. 167 - 168).

По запросу Кировского областного суда, направленному в Министерство финансов РФ, директором правового департамента министерства ФИО5 в ответе от <дата> г. № сообщено, что документы, в том числе исполнительный лист серии ФС №, выданный Верхнекамским районным судом Кировской области на основании решения от 10.11.2022 г. по административному делу № 2а-668/2022 о взыскании денежных средств в пользу ФИО1, копия резолютивной части указанного решения, реквизиты <данные изъяты> поступили в Министерство финансов РФ 17.11.2022 г. и зарегистрированы 21.11.2022 г. (вх. №). Во исполнение вышеуказанного судебного акта Министерством финансов РФ денежные средства в полном объеме перечислены по реквизитам лицевого счета взыскателя, открытого в <данные изъяты>, в срок, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, что подтверждается платежным поручением № от 15.02.2023 г. (т. 1, л.д. 75, 107).

Согласно платежному поручению № от <дата> г. (т. 1, л.д. 76, 108) межрегиональным операционным УФК (Минфин России) 15.02.2023 г. перечислены на счет № в банке получателя - УФК по Кировской области (<данные изъяты>, л/счет №), денежные средства в сумме 2000 рублей, назначение платежа: ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возмещение вреда по иску к РФ, исполнительный лист по делу № 2а-668/2022 от 10.11.2022 г. (т. 1, л.д. 76, 108).

Сведения, указанные в платежном поручении, соответствуют сведениям, указанным в поручении о перечислении на счет № от 15.02.2023 г., представленном <данные изъяты> (т. 1, л.д. 62 об., 86).

Факт перечисления 15.02.2022 г. денежных средств в сумме 2000 рублей подтверждается также отметкой на исполнительном листе серии № (т. 1, л.д. 80, 112).

Согласно справкам бухгалтера <данные изъяты> ФИО27 от <дата>. № (т. 1, л.д. 62) и от 24.10.2023 г. № (т. 1, л.д. 85 об.) осужденный ФИО1 ФИО28, <дата> г.р., отбывает наказание в <данные изъяты> с <дата>. На лицевой счет осужденного <дата> были зачислены денежные средства в сумме 2000 рублей с межрегионального операционного УФК по платежному поручению № от <дата>. в счет возмещения вреда по исполнительному производству № 2а-668/2022 от <дата>. Осужденный ФИО1 уведомлен под роспись о поступлении на его лицевой счет данных денежных средств.

Из ответа на запрос суда начальника <данные изъяты> ФИО29 от <дата> г. следует, что, когда на лицевой счет осужденным поступают денежные средства, бухгалтер бухгалтерии делает запись во вкладыше к лицевому счету осужденного на основании платежного поручения (согласно приказу Минюста РФ от 08.12.2006 г. № 356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний»). О том, что на лицевой счет осужденного поступили денежные средства, во вкладыше к лицевому счету в графе 16 «Роспись лица, подтверждающего остаток» осужденный ставит свою роспись, подтверждая тем самым, что осужденный ознакомился с поступлением и согласен с его остатком. Так, осужденный ФИО1, <дата>.р., в графе 16 вкладыша к лицевому счету поставил свою роспись 15.02.2023 г., был поставлен в известность о поступлении 2000 рублей (т. 1, л.д. 144).

Из выписки из лицевого счета ФИО1 № с вкладышем к лицевому счету, представленных <данные изъяты>, усматривается, что 15.02.2023 г. на лицевой счет ФИО1 ФИО30, <дата> г.р., поступили денежные средства в сумме 2000 рублей (т. 1, л.д. 84, 145 - 146).

В силу того, что судебный акт о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении на основании положений ч. 9 ст. 227.1, ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ исполняется судом незамедлительно и самостоятельно без соответствующего ходатайства взыскателя, а решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. изготовлено в окончательной форме 17.11.2022 г., исполнительный лист должен был быть направлен в Министерство финансов РФ не позднее 18.11.2022 г., а исполнен в соответствии с п. 6 ст. 242.2 БК РФ в течение трех месяцев со дня поступления его на исполнение, то есть не позднее 17.02.2023 г.

При этом, денежные средства во исполнение решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. о взыскании за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении денежной суммы в размере 2000 рублей перечислены на лицевой счет последнего Министерством финансов РФ 15.02.2023 г. платежным поручением №.

Административное исковое заявление к Министерству финансов РФ о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подано ФИО1 через <данные изъяты> 17.08.2023 г., поступило в районный суд 04.09.2023 г., а в Кировский областной суд вместе с материалами административного дела № 2а-668/2022 - 11.09.2023 г.

Следовательно, на момент подачи ФИО1 административного искового заявления по настоящему делу в Кировский областной суд шестимесячный срок со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, прошел.

Относительно того, что в соответствии с ч. 8 ст. 3 Закон о компенсации и ч. 4 ст. 250 КАС РФ исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта, административный истец ФИО1 в ходе предварительного судебного заседания пояснил, что о поступлении денежных средств в размере 2000 рублей 15.02.2023 г. ему стало известно только 18.10.2023 г., в связи с чем он считает пропуск указанного срока уважительным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт исполнения судебного акта являлся предметом оспаривания со стороны административного истца по настоящему делу, а также незначительный промежуток времени между датой истечения шестимесячного срока со дня окончания производства по исполнению судебного акта и датой подачи ФИО1 административного иска, срок подачи последним в суд заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит восстановлению.

Как установлено в судебном заседании, общая продолжительность исполнения решения Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. подлежит исчислению со следующего дня после изготовления решения в окончательной форме (17.11.2022 г.), то есть с 18.11.2022 г., и по день перечисления денежных средств на лицевой счет ФИО1, то есть по 15.02.2023 г. Следовательно, общий срок исполнения судебного решения составил 2 месяца 29 дней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 40, 46, 55, 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (ч. 5 ст. 253 КАС РФ, ч. 4 ст. 222.4 АПК РФ, п. 13 ст. 242.3, п. 12 ст. 242.4, п. 12 ст. 242.5 БК РФ).

При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных п. 2 ст. 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (ч. 5 ст. 353 КАС РФ, ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, ч.ч. 1 и 3 ст. 428 ГПК РФ, п. 6 ст. 242.2, п. 8 ст. 242.3, п. 7 ст. 242.4, п. 7 ст. 242.5 БК РФ).

В каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что действия Верхнекамского районного суда Кировской области и Министерства финансов РФ, принятые в целях своевременного исполнения решения суда от 10.11.2022 г. по административному делу № 2а-668/2022, являлись достаточными и эффективными, так как незамедлительно после вынесения решения районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № №, в котором в качестве взыскателя верно указан ФИО1 ФИО31, <дата>. Исполнительный лист в этот же день, то есть 10.11.2022 г., вместе с копией резолютивной части решения суда от 10.11.2022 г. и реквизитами для перечисления денежных средств направлен в Министерство финансов РФ, которым получен 17.11.2022 г.

По указанным реквизитам (т. 1, л.д. 82, 114), представленным ФИО1 в рамках административного дела № 2а-668/2022 (т. 1, л.д. 154), Министерством финансов РФ произведено перечисление денежных средств в сумме 2000 рублей на лицевой счет ФИО1 в соответствии с платежным поручением № от 15.02.2023 г. Банковские реквизиты, по которым произведено перечисление денежных средств, соответствуют банковским реквизитам, указанным <данные изъяты> (т. 1, л.д. 85).

При таких обстоятельствах решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.11.2022 г. исполнено Министерством финансов РФ в установленный законом срок - в пределах трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение.

Таким образом, какого-либо нарушения административного процессуального и бюджетного законодательства, повлекшего нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, ни Верхнекамским районным судом Кировской области, ни Министерством финансов РФ допущено не было.

Утверждение административного истца ФИО1 о том, что ошибочное указание в платежном поручении № года его рождения - «<дата>.» привело к тому, что денежные средства в сумме 2000 рублей не были 15.02.2023 г. зачислены на его лицевой счет, появились на лицевом счете только после принятия судом административного иска по настоящему делу, поскольку бухгалтерия <данные изъяты> была введена в заблуждение, полагая, что указанные денежные средства предназначены другому осужденному - ФИО1 ФИО32, <дата> г.р., также отбывавшему наказание в данном исправительном учреждении, объективного подтверждения при рассмотрении административного дела не нашло.

Согласно ответу на запрос суда начальника <данные изъяты> ФИО33 от 21.11.2023 г. № осужденный ФИО1 ФИО36, <дата>., действительно отбывал наказание в учреждении, убыл из учреждения 19.09.2022 г., в связи с этим зачислить денежные средства на его лицевой счет не представлялось возможным.

Кроме того, в платежном поручении верно указаны: номер банковского и лицевого счета получателя, фамилия, имя и отчество взыскателя - ФИО1, день и месяц его рождения, а также то, по какому административному делу выдан исполнительный лист, на основании которого произведено перечисление денежных средств, что в достаточной мере позволяло идентифицировать лицо, которому они предназначались.

Противоречия в сведениях о наличии денежных средств на лицевом счете административного истца ФИО1, содержащихся во вкладыше к лицевому счету последнего №, со сведениями, указанными в справках бухгалтера <данные изъяты> ФИО37 по настоящему делу (по состоянию на <дата>.) (т. 1, л.д. 23, 38), а также в справке бухгалтера <данные изъяты> ФИО38 от <дата> № (по состоянию на 15.03.2023 г.), копии которой по ходатайству административного истца приобщены к материалам настоящего дела из административных дел № № рассмотренных Кировским областным судом по искам ФИО1, не свидетельствуют о том, что денежные средства по исполнительному листу серии ФС № не были зачислены на лицевой счет ФИО1 15.02.2023 г.

Так, из указанного выше ответа начальника <данные изъяты> ФИО39. от 21.11.2023 г. следует, что остаток денежных средств (1 руб. 41 коп.), отраженный в справке № от 15.03.2023 г., составленной бухгалтером ФИО40 неверный.

Кроме того, следует отметить, что само по себе несвоевременное отражение бухгалтерией исправительного учреждения факта зачисления денег на лицевой счет осужденного во вкладыше к лицевому счету на основании платежного поручения в соответствии с Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной приказом Минюста РФ от 08.12.2006 г. № 356, не свидетельствует о том, что поступившие личные деньги осужденного не хранились на лицевом счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение учреждения, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, и осужденный не имел возможности ими распорядиться.

В соответствии с информацией, представленной <данные изъяты> и Министерством финансов РФ, денежные средства по исполнительному листу серии ФС № перечислены Минфином России и зачислены на лицевой счет административного истца ФИО1 15.02.2023 г., то есть в установленный законом срок. Основания не доверять данной информации у суда отсутствуют.

Довод административного истца, заявленный в судебном заседании, о том, что денежные средства он получил только 18.10.2023 г., так как об их поступлении ему стало известно от администрации исправительного учреждения 18.10.2023 г., подлежит отклонению, так как не опровергает факта зачисления денежных средств в размере 2000 рублей на лицевой счет ФИО1 15.02.2023 г. и не указывает на нарушение права последнего на исполнение судебного акта в разумный срок.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание достаточность и эффективность действий Верхнекамского районного суда Кировской области и Министерства финансов РФ, произведенных в целях своевременного исполнения судебного решения от 10.11.2022 г., в результате которых денежные средства, взысканные данным решением, поступили на лицевой счет административного истца ФИО1 15.02.2023 г., суд полагает, что общий срок исполнения судебного акта отвечает требованию разумности, а, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО41 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2023 года.

Судья С.В. Зяблицев