Дело № 2-3081/2022 64RS0004-01-2022-004536-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,
с участием
ответчика ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения города Москва «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,
установил:
истец Государственное казенное учреждение города Москва «Администратор Московского парковочного пространства» (далее по тексту ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства») обратился в суд с исковым заявление к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в размере 56 179 рублей 23 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 885 рублей 38 копеек.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории г.Москвы осуществляет ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства».
14.06.2019 года ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ транспортное средство автомобиль марки «ПАЗ» государственный регистрационный знак № К997РК750, которым управлял ответчик.
Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании ТС от 14.06.2019 года № <адрес>.
Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.
17.06.2019 года со специализированной стоянки ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного ТС определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 17.08.2019 года. На дату подачи иска она также не произведена.
Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (в ред.Закона от 13.07.2016 года № 27) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством. Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития г.Москвы от 26.12.2018 года № 61-02-584/8. Таким образом, стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты>» государственный регистрационный знак № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами составила 49 200 рублей 90 копеек в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.
Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № № соответственно составила 6 978 рублей 33 копейки за 3 полных суток хранения.
Истец извещен о судебном заседании в соответствии с требованиями ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в исковом заявлении указал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, присутствовавшие в судебном заседании, заявленные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в виду пропуска истцом срока исковой давности, представлены письменные возражения.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения ответчика ФИО1, представителя истца ФИО2, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013 года полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства».
Протоколом от 14.06.2019 года № № было задержано транспортное средство автомобиль марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак № №, которым управлял ответчик ФИО1 Транспортно средство было перемещено на специализированную стоянку ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства». Основанием для задержания транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ, что следует из протокола задержания ТС от 14.06.2019 года № №.
Указанное транспортное средство, согласно акту приема-передачи для помещения транспортного средства на специализированную стоянку от 14.06.2019 года №№ было помещено на специализированную стоянку, расположенную по адресу: МКАД 33 км., и хранилось на стоянке, согласно акту выдачи транспортного средства со специализированной стоянки от 17.06.2019 года В-А № до 17.06.2019 года.
На основании разрешения на выдачу задержанного транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, 17.06.2019 года со специализированной стоянки ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства» было возвращено указанное транспортное средство гр.ФИО3
Согласно карточке учета транспортного средства, ответчик ФИО1 собственником транспортного средства автомобиля марки «ПАЗ» государственный регистрационный знак № К997РК750 не является.
Из акта выдачи транспортного средства со специализированной стоянки от 17.06.2019 года усматривается, что гр.ФИО3 получил квитанцию на сумму 56 179 рублей 23 копеек, в том числе, за перемещение задержанного транспортного средства марки «ПАЗ» государственный регистрационный знак № К997РК750 с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами в размере 49 200 рублей 90 копеек в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу, а также хранения задержанного в размере 6 978 рублей 33 копейки за 3 полных суток хранения.
Согласно пункта 11 статьи 27.13 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.
По правилам пункта 3 статьи 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.
Таким образом, возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится лицом, совершившим административное правонарушение.
Судом был запрошен административный материал в отношении ФИО1, однако как следует из ответа на запрос суда от 03.10.2022 года, предоставление административного материала в отношении ФИО1 не предоставляется возможным в связи с тем, что материалы дел об административном правонарушении произошедших на территории ЮЗАО г.Москвы и оформленных инспекторами ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве в течении 2019 года утрачены, в связи с затоплением архивного помещения в 2019 году.
Вместе с тем, согласно представленной карточке правонарушения, ответчик ФИО1 14.06.2019 года на основании постановления по делу об административном правонарушении № № был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф уплачен ФИО1 добровольно в размере 250 рублей, постановление считается исполненным 24.06.2019 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что у ответчика ФИО1 перед истцом возникли обязательства на основании норм, содержащихся в статьях 8, 307 ГК РФ, согласно которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В силу статьи 906 ГК РФ, правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила.
В соответствии со статьей 896 ГК РФ, вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечение каждого периода.
В соответствии со статьями 309, 309.2 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Должник несет расходы на исполнение обязательства, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства, обычаев или других обычно предъявляемых требований.
Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (в ред.Закона от 13.07.2016 года № 27) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
В силу статьи 6 Закона г. Москвы от 13.07.2016 г. № 27 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством. Оплата стоимости хранения транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития г.Москвы от 26.12.2018 года № 61-02-584/8.
Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденными тарифами составила 49 200 рублей 90 копеек в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.
Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № № соответственно составила 6 978 рублей 33 копейки за 3 полных суток хранения.
Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности истцом являются состоятельными в силу следующего.
В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса (статья 196 указанного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
По правилам пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
С учетом предоставленного ответчику времени для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного ТС с момента выдачи транспортного средства со специализированной стоянки, то есть с 17.06.2019 года, и составляющего 60 дней, то есть до 16.08.2019 года, срок исковой давности надлежит исчислять с 17.08.2019 который оканчивается 17.08.2022 года.
Последним днем оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № № являлось 16.08.2019 года (с 18.06.2019 года по 30.06.2019 года – 13 дней, с 01.07.2019 года по 31.07.2019 года – 31 день, с 01.08.2019 года по 16.08.2019 года – 16 дней, итого 60 дней), а право ответчика на получение стоимости хранения и перемещения задержанного транспортного средства в установленный срок, нарушено 17.08.2019 года.
Исковое заявление, согласно штемпелю на конверте, было направлено в суд 23.08.2022 года, то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности. Таким образом, заявление ответчика о применении срока исковой давности является обоснованным, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по указанным основаниям.
Каких-либо доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, объективно исключающим возможность подачи искового заявления в установленный срок, истцом не приведено, доказательств возможности его восстановления суду не представлено.
В связи с отказом в удовлетворении требований ГКУ г.Москва «Администратор Московского парковочного пространства» судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований по исковому заявлению Государственного казенного учреждения года Москва «Администратор Московского парковочного пространства» ИНН<***> к ФИО1 паспорт серии № № о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, отказать
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья Е.Н. Понизяйкина
Мотивированное решение составлено 14 октября 2022 года.
Судья Е.Н. Понизяйкина