Решение по делу № 2-1344/2024 от 16.12.2025 | Конаковский городской суд (Тверская область)

Категория дела О признании отсутствующим права собственности на земельную долю Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на береговую полосу и акваторию водного объекта общего пользования - Иваньковского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, Московско-Окского

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-78/2025

69RS0014-02-2024-001720-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Я.В.,

при секретаре Веселовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов к ФИО3, Администрации Конаковского муниципального округа, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, филиал ППК «Роскадастр» по Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Отдел водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве, ГКУ «Центр кадастровой оценки», Комитет по управлению имущество и земельным отношениям Администрации Конаковского муниципального округа, ФИО4 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Тверская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов к ФИО3, Администрации Конаковского муниципального округа, уточнив заявленные требования 15 ноября 2024 года, просила:

- признать отсутствующим право собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, в части наложения его границ на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью 2 828,14 кв.м., в соответствии с каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО3 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения его границ на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью 2 828,14 кв.м., в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

-признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером №, в части наложения его границ на акваторию Иваньковского водохранилища площадью 644.14 кв.м. в соответствии с каталогом координат наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

- указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО3 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, в части наложения его границ на акваторию Иваньковского водохранилища площадью 644.14 кв.м. в пределах координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 204,74 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

- указать, что решение суда является основанием для включения в ЕГРН координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 204,74 кв.м. для образования замкнутого контура в соответствии с каталогом координат:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

Правовым основанием иска приведены в частности положения статьи 42, статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 6 статьи 11.9, статьи 3, статьи 15, статьи 27, статьи 85, части 2 статьи 102, части 1 статьи 16, статьи 60, части 6 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона «О землеустройстве» от 18.06.2001 года в редакции от 18.08.2005 года, положения методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России от 17.02.2003 года, части 1,2,6,8 статьи 6, части 1,2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также части 1 статьи 45, статьи 22, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в д. Слобода Конаковского муниципального округа Тверской области в береговой полосе и акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований водного и земельного законодательства.

Указанный земельный участок, общей площадью 9677 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, образован и поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2013 года путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32 148 кв.м., сформирован 12.09.2012 года путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 38 400 кв.м, образованного и поставленного на государственный кадастровый учет 03.08.2005 году.

Договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.04.2008 земельный участок с кадастровым номером

№ предоставлен администрацией Конаковского района Тверской области ООО «Аверс-недвижимость» в аренду.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды земли от 24.10.2012 администрацией Конаковского района ООО «Аверс-недвижимость» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

На основании дополнительного соглашения к договору аренды земли от 22.07.2013 администрацией Конаковского района ООО «Аверс- недвижимость» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно договору уступки права (цессии) от 18.10.2019 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимает права и обязанности в полном объеме по аренде земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности.

По договору уступки права (цессии) от 18.07.2022 ФИО6 (на основании свидетельства о перемене имени от 20.09.2022 -

ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ г.р., принимает права и обязанности в полном объеме по аренде земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в государственной собственности.

На основании договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов от 27.07.2023 земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» в собственность ФИО3.

Границы водоохранной зоны Иваньковкого водохранилища установлены распоряжением Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 11.11.2016 № 588 «Об установлении границы части водоохранной зоны и границы части прибрежной защитной полосы Иваньковского водохранилища на территории городского округа города Тверь, Конаковского муниципального района, Калининского муниципального района, городского поселения - города Конаково Тверской области», сведения о которых внесены в ЕГРН.

Согласно заключению ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 19.06.2024 часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в береговой полосе и акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища, площадь наложения на береговую полосу составляет 2 828,14 кв.м., на акваторию - 644,14 кв.м.

Координат поворотных точек наложения грани земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта предоставлены в таблице:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

Координат поворотных точек наложения грани земельного участка с кадастровым номером № на акваторию водного объекта предоставлены в таблице:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Береговая полоса водного объекта общего пользования (береговая полоса) Иваньковского водохранилища предназначается для общего пользования, призвана удовлетворять потребности общества (широкого круга лиц) и должна использоваться в соответствии с установленным режимом.

При проведении землеустроительных работ и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № произошло отчуждение части береговой полосы водного объекта - Иваньковского водохранилища, чем нарушены требования ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером №, постановка его на кадастровый учет, регистрация права собственности на них повлекли за собой неправомерное отчуждение части берега Иваньковского водохранилища и ее акватории, находящейся в государственной собственности.

Незаконное отчуждение части земельного участка, находящейся в границах береговой полосы и акватории водного объекта нарушает также законные интересы собственника - Российской Федерации на владение, распоряжение и пользование береговой полосой и акваторией водного объекта.

Поскольку основания возникновения права собственности ФИО3 на оспариваемый земельный участок, расположенный в пределах акватории в составе земель водного фонда и береговой полосы водного объекта в составе земель общего пользования и не подлежащего отчуждению юридически недействительны, регистрация прав собственности на него осуществлена с нарушением закона.

Таким образом, спорный земельный участок не является предметом гражданского оборота, поскольку не мог быть отчужден (предоставлен) третьим лицам.

В судебном заседании 19 сентября 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Отдел водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве является структурным подразделением Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

В судебном заседании 12 декабря 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области, в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление имущественно-земельных отношений Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ФИО5, ФИО5.

В судебном заседании 16 января 2025 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУ “Центр кадастровой оценки”.

В судебном заседании 10 февраля 2025 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве в материального истца, привлечено Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

В судебном заседании 20 марта 2025 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве в материального истца, привлечено Федеральное агентство водных ресурсов.

В судебном заседании 30 апреля 2025 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации Конаковского муниципального округа, ФИО4.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат по ордеру Рыжов С.В. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в приобщенных ранее возражениях на исковые требования. Полагает, что так как спорный земельный участок и прилегающая к нему по мнению истца акватория расположены в границах земель населенных пунктов - д. Слобода, границы которой установлены в ЕГРН, то акватория не является землями водного фонда, так как расположена в границах населенного пункта, а включение этой части акватории в состав водохранилища противоречило бы указанным нормам права, с учетом того что объект является искусственным, и не может быть составной частью водохранилища.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ФИО5 по доверенности ФИО8 Возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Тверская межрайонная природоохранная прокуратура, в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Материальные истцы Территориальное управление Росимущества в Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов в судебное заседание своих представителей не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Для представления своих интересов в судебное заседания направила представителя по доверенности ФИО7, по ордеру адвоката Рыжова С.В.

Соответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Отдел водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве, Управление имущественно-земельных отношений Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, ГКУ “Центр кадастровой оценки”, Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим вводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05 июня 2024 года № № земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22 апреля 2013 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; площадью 9677+/-21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, право собственности зарегистрировано 04 августа 2023 года.

Указанный земельный участок, образован и поставлен на государственный кадастровый учет 22.04.2013 года путем выделения из земельного участка с кадастровым номером №.

№ предоставлен администрацией Конаковского района Тверской области ООО «Аверс-недвижимость» в аренду.

По договору уступки права (цессии) от 18.07.2022 ФИО6 (на основании свидетельства о перемене имени от 20.09.2022 -

Право собственности ФИО3 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и иные лица, реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Принятые в развитие данных конституционных предписаний положения частей 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации направлены на сохранение природы и окружающей среды, обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения, а также справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 1203-О, от 28 июня 2018 года № 1540-О и от 20 декабря 2018 года № 3222-О).

При этом Положением о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в Российской Федерации (утверждено Постановлением Совета министров РСФСР от 17 марта 1989 года № 91, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1404) было установлено, что в пределах водоохранных зон по берегам озер выделяются прибрежные полосы, представляющие собой территорию строгого ограничения хозяйственной деятельности (пункт 1), а также установлена минимальная ширина прибрежных полос (пункт 4). Кроме того, на землях водоохранных полос (зон) не допускалось размещение зданий, сооружений и коммуникаций (пункт 9.3* СНиП 2.07.01-89 от 01-01-1991 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждены постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года № 78, утратили силу в связи с изданием приказа Минстроя России от 29 апреля 2020 года № 242/пр).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км.

Пункт 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, относит береговые полосы водных объектов общего пользования.

Аналогичным образом решался вопрос о проходе граждан к водному объекту и Водным кодексом от 16 ноября 1995 года.

В пункте 2 статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года установлено, что поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Согласно ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Положения ст. 20 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года устанавливали, что водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании (ч. 1).

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров (ч. 7).

Следовательно, как Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года, так и Водный кодекс Российской Федерации, действующий в настоящее время, закрепляют права граждан иметь доступ к водным объектам общего пользования, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По смыслу приведенных норм береговая полоса относится к местам общего пользования, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц.

В силу пункта 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» вступил в силу 26 апреля 2002 года.

В ст.ст. 33, 34 и 35 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года установлено, что водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации устанавливается государственная собственность на водные объекты. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Заключением Государственного бюджетного учреждения Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 19 июня 2024 года подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в береговой полосе и акватории Иваньковского водохранилища, площадь наложения на береговую полосу 2 828,14 кв.м., координаты наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

1 (1)

№

площадь наложения на акваторию водного объекта 644,14 кв.м., координаты наложения:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Таким образом, материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером № образован (сформирован) в 2013 году таким образом, что его часть расположена в береговой полосе водного объекта общего пользования, часть в акватории водного объекта - Иваньковского водохранилища, что привело к незаконной приватизации земель, находящихся в государственной собственности.

Так как, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении настоящего спора являлись обстоятельства, связанные с шириной береговой полосы, фактом нахождения земельного участка в границах береговой полосы, либо в границах территорий общего пользования, период, в который земельный участок был предоставлен правообладателю, судом по ходатайству представителей ответчика ФИО3, Рыжова С.В. и ФИО7 была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза экспертам ООО «Столичный центр экспертиз» ФИО1 и ФИО2.

Согласно выводов Заключения эксперта Архивный № СЦСЭ-СЗЭ-2-78/2025 от 17.11.2025 года кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № частично расположены в границах береговой полосы Иваньковского водохранилища согласно береговой линии внесенной в ЕГРН под реестровым номером №.

Границы наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на границы береговой полосы Иваньковского водохранилища согласно береговой линии внесенной в ЕГРН под реестровым номером № имеют следующие координаты:

Каталог координат № 5:

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

1-2

№

Площадь участка: 19 кв.м.

Каталог координат № 6:

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

7-8

№

Площадь участка: 2700 кв.м.

Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на границы береговой полосы Иваньковского водохранилища согласно береговой линии внесенной в ЕГРН под реестровым номером № составляет 2719 кв.м.

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта в совокупности с другими доказательствами по делу, в соответствии со ст.ст. 67, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оно соответствует требованиям закона, эксперт были предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; выводы эксперта содержат ответы на поставленные перед ним вопросы об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, принимается судом в качестве надлежащего и допустимого доказательства по делу, с учетом того, что при вынесении заключения, эксперт пришел к выводу о наличии кадастровой ошибки, при этом, указанный вопрос судом эксперту не ставился. Стороны после ознакомления с экспертизой, требования в порядке ст. 39 ГПК не изменяли, не дополняли, ответчик в порядке ст. 137 ГПК РФ требования о реестровой ошибке не заявлял.

Согласно пункта 5. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19.12.2023 «О судебном решение» частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в статьях 168 - 172 названного Кодекса). Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. При этом следует иметь в виду, что при рассмотрении и разрешении дел, возникших из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования (часть 3 статьи 246 ГПК РФ). В связи с чем судом, за основу взяты данные эксперта, указанные без учета реестровой ошибки.

Таким образом, исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов к ФИО3 подлежат удовлетворению в части наложения земельного участка на береговую полосу в размере 2719 кв.м. кв.м. по координатам, установленным экспертом.

Водные объекты общего пользования и их береговые полосы в соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации могут находиться в исключительной собственности Российской Федерации. При этом права Российской Федерации на спорные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, поскольку согласно ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. С учетом указанных норм права публично-правовое образование осуществляет права собственности в отношении водных объектов общего пользования в силу закона без образования земельных участков в акваториях водоемов и водотоков.

Таким образом, водные объекты общего пользования и их береговые полосы не могут выбыть из владения Российской Федерации, образование участков в границах акваторий водных объектов является неправомерным.

ФИО3 при приобретении спорного земельного участка, ввиду его нахождения на береговой полосе и акватории Иваньковского водохранилища, при должной осмотрительности должна была знать о незаконности его формирования.

Согласно ч.3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Определением суда от 19 августа 2024 года приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3

Поскольку для исполнения решения суда необходимо будет внесение и исключение сведений из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № суд считает возможным отменить меры по обеспечению иска после вступления решения суда в законную силу.

Довод представителей ответчика ФИО3, ФИО7 и Рыжова С.В., о том, что материальные истцы являются ненадлежащими, кроме того, истцом пропущен срока исковой давности к требованию о признания отсутствующим право собственности ФИО3 на часть земельного участка имеющую наложение на береговую полосу водного объекта, суд считает несостоятельными. Руководствуясь содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, относятся также требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Суд приходит к выводу, что с учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Федерацией, исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, истцом предъявлен иск, который по своему характеру не является виндикационным, а носит негаторный характер, поскольку удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право Российской Федерации и потребность в иных способах защиты отсутствует. В силу ст. 208 ГК РФ на заявленные прокурором исковые требования исковая давность не распространяется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Тверской области, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его границ на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

1-2

№

Площадь участка: 19 кв.м.

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

7-8

№

Площадь участка: 2700 кв.м.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО3 и внесения изменений в сведения ЕГРН о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения его границ на береговую полосу Иваньковского водохранилища площадью в соответствии с нижеуказанным каталогом координат:

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

1-2

№

Площадь участка: 19 кв.м.

№ точек

РумбыГрад мин

Горизонтальное положение (M)

Координата Х (м)

Координата Y (м)

7-8

№

Площадь участка: 2700 кв.м.

В остальной части исковые требования Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через конаковский городской суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое изготовлено 26 декабря 2025 года.

Председательствующий Я.В. Жуков

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →