Копия
Дело № 2а-308/2025
УИД 59RS0007-01-2024-015836-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года
29 мая 2025 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.В.,
при секретаре Морозовой К.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек.
В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что в 2020 году ФИО1 имел в собственности транспортные средства: легковой автомобиль «TOYOTA-LANDCRUISER-120», мощностью двигателя 249 л.с., год выпуска – 2008; легковой автомобиль «SUBARU LEGACY OUTBACK», мощностью двигателя 245 л.с., год выпуска – 2007. В соответствии с положениями закона ФИО1 обязан уплатить транспортный налог. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек. Начисленный транспортный налог в срок, установленный законом, ФИО1 не уплатил. В связи просрочкой уплаты обязательного платежа налогоплательщику выставлено требование от 16 декабря 2021 года № 57303 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 24 474 рублей 05 копеек. Данное требование не выполнено, недоимка по транспортному налогу в бюджет не внесена.
Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу. Определением мирового судьи от 05 апреля 2024 года судебный приказ от 02 марта 2022 года по делу № 2а-759/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год отменён. Административное исковое заявление подано в суд до истечения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа о взыскании задолженности.
Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии её представителя, указав, что взыскиваемая задолженность налогоплательщиком не уплачена.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства.
Заинтересованное лицо Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, указав, что взыскиваемая задолженность налогоплательщиком не уплачена.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, изучив административное дело, административное дело № 2а-759/2022 по заявлению о вынесении судебного приказа, установил следующие обстоятельства.
На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
На основании пунктов 6 и 6.2.6 Положения Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю осуществляет централизовано и единолично полномочия по реализации положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (меры взыскания в отношении физических лиц) на территории Пермского края (л.д.18).
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Из пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговым периодом признается календарный год.
Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в следующих размерах: для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно – 2,5 рубля с каждой лошадиной силы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.
В соответствии со статьёй 2 Закона Пермского края от 25 декабря 2015 года № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года, установлены следующие налоговые ставки:
для автомобилей легковых с мощностью свыше 225 до 250 л.с. включительно, со дня выпуска которых прошло свыше 10 лет до 15 лет включительно, установлена налоговая ставка в размере 68 рублей с каждой лошадиной силы.
На основании статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1). Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3).
Из сведений об имуществе налогоплательщика, сообщения Управления МВД России по городу Перми, налогового уведомления следует, что налогоплательщику ФИО1 как собственнику транспортных средств начислен транспортный налог, а именно:
транспортный налог за 2020 год в размере 16 932 рублей, объектом которого являлся легковой автомобиль «TOYOTA-LANDCRUISER-120», мощностью двигателя 249 л.с., год выпуска – 2008; расчёт налога произведён, исходя из мощности двигателя транспортного средства; времени владения транспортным средством (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 68 рублей за одну лошадиную силу); транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиком не позднее 01 декабря 2021 года (л.д.11-12, 15, 67-68);
транспортный налог за 2020 год в размере 16600 рублей, объектом которого являлся легковой автомобиль «SUBARU LEGACY OUTBACK», мощностью двигателя 245 л.с., год выпуска – 2007; расчёт налога произведён, исходя из мощности двигателя транспортного средства; времени владения транспортным средством (12 месяцев соответствующего года); налоговой ставки в размере 68 рублей за одну лошадиную силу); транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиком не 01 декабря 2021 года;
согласно налоговому уведомлению налогоплательщику надлежало уплатить транспортный налог за 2020 год в общем размере 24 474 рублей 05 копеек в связи с имеющейся переплатой налога на сумму 9 117 рублей 95 копеек (л.д.10, 12, 30-31).
Данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается соответствующей распечаткой (л.д.13).
Административный ответчик ФИО1 принадлежность транспортных средств (имущества, подлежащего налогообложению) на праве собственности в соответствующие периоды владения им не оспаривал.
В соответствии с сообщением Регистрационно – экзаменационного отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Перми легковой автомобиль «TOYOTA-LANDCRUISER-120» и легковой автомобиль «SUBARU LEGACY OUTBACK» зарегистрированы за ФИО1 в течение всего 2020 года (л.д.30-31).
В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Таким образом, суд находит, что начисление ФИО1 как владельцу соответствующих автомобилей транспортного налога за 2020 год произведено налоговым органом в соответствии со сведениями, предоставленными Государственной инспекцией безопасности дорожного движения.
Исходя из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 1069-О, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2020 года № 2864-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362).
На основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению владельца транспортного средства; по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
В соответствии с Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764, действующими с 01 января 2020 года, государственная регистрация транспортного средства (далее – регистрация транспортного средства) осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее – владелец транспортного средства) (пункт 2). Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий (пункт 6). Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (пункт 7). Прекращение государственного учёта транспортного средства в случае его отчуждения осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем (пункт 57).
Суд полагает, что при таком правовом регулировании именно факт регистрации транспортного средства и снятия его с учёта является основополагающим при идентификации налогоплательщика транспортного налога и возложения обязанности по уплате транспортного налога; указанные правила предоставляют налогоплательщику возможность совершить действия, направленные на прекращение регистрации ранее принадлежащего ему транспортного средства и освобождение от обязанности по уплате транспортного налога.
Административный ответчик ФИО1 доказательства совершения действий, направленных на прекращение регистрации принадлежащих ему транспортных средств, не представил.
Учитывая изложенное, суд находит, что у ФИО1 имеется обязанность по уплате транспортного налога, объектом которого являются легковой автомобиль «TOYOTA-LANDCRUISER-120» и легковой автомобиль «SUBARU LEGACY OUTBACK».
Проверив расчёты транспортного налога за 2020 год, суд находит их правильными, соответствующими положениям закона.
Административный ответчик ФИО1 размер начисленного транспортного налога, не оспаривал, документы, подтверждающие своевременную уплату начисленного транспортного налога за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек в срок, установленный законом, не представил.
В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику ФИО1 предъявлено требование № 57303 от 16 декабря 2021 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек не позднее 14 января 2022 года (л.д.14).
Данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика и получено налогоплательщиком ФИО1, что подтверждается соответствующей распечаткой (л.д.15).
Из содержания административного иска, расшифровки задолженности следует, что транспортный налог за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек не уплачен (л.д.8).
При таком положении, учитывая, что административный ответчик не представил документы, подтверждающие своевременное внесение обязательного платежа, суд находит, что административный истец вправе требовать от административного ответчика уплаты в судебном порядке недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек.
В соответствии с пунктом 3 статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (подпункт 1 пункта 9 статьи 4).
Оценивая полученные доказательства, суд находит, что срок исполнения налогового требования от 16 декабря 2021 года истёк 14 января 2022 года; соответственно, в силу положений закона требование о взыскании задолженности (недоимки по обязательному платежу) подлежало предъявлению в порядке приказного производства не позднее 14 июля 2022 года.
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю 24 февраля 2022 года обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек (дело № 2а-759/2022).
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Пермского судебного района Пермского края от 05 апреля 2024 года судебный приказ от 02 марта 2022 года по делу № 2а-759/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек отменён (л.д.6-7).
В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
После отмены судебного приказа налоговый орган обратился с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек в порядке искового производства 07 октября 2024 года, направив административный иск почтовой связью, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.20).
Согласно пункту 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Последний день срока обращения пришелся на выходной день 05 октября 2024 года (суббота), соответственно, днём окончания срока обращения в суд в порядке искового производства считается ближайший следующий за ним рабочий день – 07 октября 2024 года (понедельник).
Учитывая изложенное, положения статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд, так как соответствующее требование в порядке приказного производства предъявлено в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности; в порядке искового производства данное требование предъявлено до истечения шести месяцев со дня вынесения мировым судьёй определения об отмене судебного приказа (в последний день срока).
Принимая во внимание, что налоговый орган своевременно обратился с требованием о взыскании обязательного платежа, административный ответчик не представил документы, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате транспортного налога, суд полагает, что имеются правовые основания для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца задолженности размере 24 474 рублей 05 копеек.
В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу статей 333.19, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 177 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 24 474 рублей 05 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>), государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход местного бюджета.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова
Копия верна. Судья Н.В. Макарова
Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-308/2025
Пермского районного суда Пермского края