копия
№
№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Зыряновой В.В.,
при секретаре Кравченко Л.А.,
с участием: представителя истца К – Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
К обратился в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края о признании права собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации г. Назарово № от ДД.ММ.ГГГГ К предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № для размещения временного сооружения металлического гаража по адресу: <адрес>. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте согласована начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ и утверждена Постановлением администрации г. Назарово № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ с К заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. Согласно справке № администрации г. Назарово срок действия вышеуказанного договора аренды продлен на неопределенный срок. В 2012 году К за свой счет и своими силами построил на предоставленном ему в аренду земельном участке гараж из шлакоблоков общей площадью <данные изъяты> кв.м., в дальнейшем заключил договор на его технологическое присоединение к электрическим сетям и договор энергоснабжения гаража. Указанный гараж необходим ему для хранения автомобиля, приобретенного по программе реабилитации инвалидов, расположен рядом с домом, в котором истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Гараж расположен в территориальной зоне, предполагающей возможность размещения гаражей для хранения автомобилей. Согласно техническому заключению ООО «СибВТМ» № гаража соответствует градостроительным нормам и правилам; техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования оценивается, как работоспособное; несущая способность конструкций конструктивными решениями обеспечивается; гараж угрозу жизни и здоровью людей не представляет, его пожарная безопасность считается обеспеченной, требования, установленные СанПиН 2.2.1/1200-03 также соблюдены.
В судебном заседании представитель истца К Г, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в полном объеме.
Истец К в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении слушания не заявил, направил в суд своего представителя.
Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором указано, что при вынесении решения представитель полагается на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Межмуниципального Назаровского отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в пояснениях на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. На основании ст. 233 ГПК РФ в связи с неявкой ответчика дела подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.
Пунктом 3.2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Назарово и К на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, по которому К предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. для использования в целях размещения временного сооружения металлического гаража по адресу: <адрес>, вид функционального использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Передача земельного участка подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, подтверждается, что срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения гаража, пролонгирован на неопределенный срок.
Согласно межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, он относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения металлического гаража; площадь: <данные изъяты> кв.м.
Согласно выписки из технического паспорта на нежилое здание – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь: <данные изъяты> кв.м., год постройки – <данные изъяты>.
В соответствии со справкой ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости – гараж, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Техническим заключением ООО «СибВТМ» №, составленным по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ исследования нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что согласно ст.21 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Назаровского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж: расположен в территориальной зоне - «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2)». В перечне расположенного использования в данной зоне указан вид разрешенного использования - хранение автотранспорта (код 2.7.1). В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № №, вид разрешенного участка «хранение автотранспорта (код 2.7.1.)» предусматривает размещение отдельно стоящих пристроенных гаражей, предназначенных для хранения автомобилей. Расположение нежилого здания - гаража по адресу: <адрес> на прилегающей территории соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования нежилого здания - гаража оценивается как работоспособное. Несущая способность конструкций нежилого здания - гаража конструктивными решениями обеспечивается. Нежилое здание - гараж соответствует СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Угроза жизни и здоровью людей отсутствует. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарный риск не превышает допустимых значений, пожарная безопасность нежилого здания - гаража считается обеспеченной. Угроза жизни и здоровья людей отсутствует. При строительстве нежилого здания - гаража требования, установленные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий» соблюдены. Угроза жизни и здоровья людей отсутствует.
Истцом представлены документы о том, он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом, в порядке реабилитации приобрел автомобиль.
Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорный гараж возведен истцом без получения разрешительных документов на строительство, однако выстроен истцом на предоставленном ему земельном участке в соответствии с функциональным назначением такого участка, за пределы его границ не выходит, состояние гаража отвечает установленным требованиям безопасности, угрозы жизни и здоровью людей данное строение не несет. При этом истец К, имеющий инвалидность, согласно представленным документам в рамках реабилитации обеспечен личным автомобилем и нуждается в гараже для его хранения.
С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление К к администрации г. Назарово о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.
Признать право собственности К (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на нежилое здание - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>