Дело №3а-1216/2022

22OS0000-01-2022-000721-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.

при секретаре Чумовой В.А.,

с участием представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилых помещений Н-4, Н-5, Н-6, Н-7, Н-8, Н-9 и МОП, расположенных по адресу: Российская Федерация, , в равном их рыночной стоимости размере.

Требования мотивированы тем, что установленная кадастровая стоимость данных объектов недвижимости является завышенной относительно их рыночной стоимости, что подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права административного истца как плательщика земельного налога и налога на имущество физических лиц, размер которых зависит от кадастровой стоимости объектов, в связи с чем ФИО2 просит установить кадастровую стоимость земельного участка и нежилых помещений равной их рыночной стоимости.

Административный истец ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО1 просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Алтайскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации , надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились. При этом от Управления имущественных отношений Алтайского края, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, заинтересованного лица ФИО3 до судебного заседания поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения представителя ФИО1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу п.2 ст.11 и ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица (включая индивидуальных предпринимателей) являются плательщиками налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащего им на праве собственности имущества.

Согласно ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, включая здание.

Исходя из п.п.1,2 ст.403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п.3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз.3 п.1 настоящей статьи.

Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС «Об установлении единой даты начала применения на территории Алтайского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» такой датой установлено ДД.ММ.ГГ.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются участниками общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: , площадью 1 366 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административно-торгового здания.

Кроме того, ФИО2 на праве собственности принадлежат следующие нежилые помещения, расположенные в здании ***а по в Алтайского края:

- помещение Н-4, с кадастровым номером ***, площадью 196,2 кв.м.;

- помещение Н-5, с кадастровым номером ***, площадью 273,5 кв.м.;

- помещение Н-6, с кадастровым номером *** площадью 199 кв.м.;

- помещение Н-7, с кадастровым номером *** площадью 270 кв.м.;

- помещение Н-8, с кадастровым номером ***, площадью 195,1 кв.м.;

- помещение Н-9, с кадастровым номером ***, площадью 270,1 кв.м.;

- помещение МОП, с кадастровым номером ***, площадью 175,6 кв.м.

Таким образом, установление в отношении вышеуказанных земельного участка и нежилых помещений кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельный участок с кадастровым номером ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, а также сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет 9 029 601,50 руб., дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая нежилые помещения с кадастровыми номерами ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГ, а также сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю кадастровая стоимость нежилого помещений установлена в следующих размерах:

- с кадастровым номером *** – 5 808 349,93 руб.;

- с кадастровым номером *** – 8 096 756,91 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 891 241,77 руб.;

- с кадастровым номером *** – 7 993 142,10 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 775 785,27 руб.;

- с кадастровым номером *** – 7 996 102,20 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 198 502,79руб.;

дата определения указанной кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, подготовленный оценщиком ФИО4 (индивидуальный предприниматель), согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в размере 4 202 707,94 руб.

В подтверждение рыночной стоимости нежилых помещений административным истцом представлен уточненный отчет об оценке *** от ДД.ММ.ГГ, подготовленный оценщиком ФИО4 (индивидуальный предприниматель), согласно которому рыночная стоимость данных объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГ определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером *** – 4 507 416,02 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 941 870,37 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 559 373,01 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 875 060,56 руб.;

- с кадастровым номером *** – 3 982 247,17 руб.;

- с кадастровым номером *** – 5 201 988,53 руб.;

- с кадастровым номером *** – 2 929 908,92 руб.

Исследовав отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям Федерального закона «О государственной кадастровой оценкке», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанной в них итоговой величины рыночной стоимости земельного участка и нежилых помещений.

Из данных отчетов следует, что оценщик провела анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовала сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. При этом отчеты содержат анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объектов оценки. Для проведения расчетов по определению рыночной стоимости объектов оценки по сравнительному подходу оценщиком выбран метод сравнения продаж, как наиболее репрезентативный, поскольку учитывает фактически сложившийся на дату оценки уровень цен на земельные участки и нежилые помещения в регионе и текущую рыночную ситуацию в рассматриваемом сегменте недвижимости. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрала единицы сравнения, обосновала свой выбор, применила необходимые корректировки.

В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения. Представленные в материалы дела отчеты пронумерованы постранично, прошиты, подписаны оценщиком, скреплены ее личной печатью.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных земельного участка нежилых помещений в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказами Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** и от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчеты об оценке подготовлены оценщиком ФИО4, являющейся членом Саморегулируемой организации «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

Кроме того, отчет о рыночной стоимости нежилых помещений подготовлен оценщиком с учетом поступивших ранее со стороны Управления имущественных отношений Алтайского края замечаний к первоначальному отчету.

Также суд учитывает, что административными ответчиками, заинтересованными лицами доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости земельного участка и нежилых помещений, не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в отчетах, у суда отсутствуют.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования ФИО2

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 4 202 707 рублей 94 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н4, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 4 507 416 рублей 02 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н5, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 5 941 870 рублей 37 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н6, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 4 559 373 рубля 01 копейка.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н7, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 5 875 060 рублей 56 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н8, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 3 982 247 рублей 17 копеек.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.Н9, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 5 201 988 рублей 53 копейки.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, , пом.МОП, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере - 2 929 908 рублей 92 копейки.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости – ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.