Дело № 2а-845/2023

27RS0020-01-2023-001598-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.С. Новосёлова,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Стерликовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Охотского района, поданному в интересах муниципального образования - городского поселения «Рабочий посёлок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края и в интересах неопределенного круга лиц - жителей городского поселения «Рабочий посёлок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края к администрации городского поселения «Рабочий посёлок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий посёлок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности, в обоснование искового заявления, ссылаясь на то, что прокуратурой Охотского района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно решению Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края 17.04.2020 № 13 «Об утверждении Реестра участков улично-дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края» автомобильная дорога общего пользования <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу до настоящего времени не зарегистрировано.

На основании вышеизложенного просит суд: Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края и обязать в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу администрацию городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора заявленные требования поддержала, просила суд требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не прибыл, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя с исковыми требованиями согласен.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела прокуратурой Охотского района проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно решению Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края 17.04.2020 № 13 «Об утверждении Реестра участков улично-дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края» автомобильная дорога общего пользования улица <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на вышеуказанную автомобильную дорогу до настоящего времени не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.ч. 1, 8 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах).

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом (ст. 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК).

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожною движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту - Федеральный закон № 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. ч. 5, 6 ч. 1 Федерального закона № 218).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, расположенную в границах муниципального образования городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края, в данном случае создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц, таким образом заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 128 -129 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Охотского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края и обязать в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу администрацию городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района Хабаровского края зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Хабаровский край, Охотский муниципальный район, р.<адрес> в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 сентября 2023 года.

Судья А.С. Новосёлов