Решение по делу № 02-7204/2025 от 27.11.2025 - об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, обязании совершить действия, взыскании неустойки.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при помощнике судьи фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7204/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-008992-38) по иску Администрации городского адрес к ООО «Компания КИНОФАБРИКА», индивидуальному предпринимателю фио, ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, обязании совершить действия, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского адрес обратился в суд с иском к ООО «Компания КИНОФАБРИКА», ИП фио, ФИО1 об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, обязании совершить действия, взыскании неустойки.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040313:2192, площадью 20012 кв. м, расположенный по адресу: адрес, городской адрес, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности ИП фио, ФИО1, ООО «Компания КИНОФАБРИКА», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2025 года № КУВИ-0012025-109313990. Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № 253/ВО/2024 от 05.09.2024 года установлен факт его неиспользования по целевому назначению, а именно основная территория земельного участка поросла древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям. адрес также порос сорными травами такими как, пижма обыкновенная, осот полевой, бодяк полевой, пырей ползучий. Противопожарная полоса по границе земельного участка отсутствует. Тем самым имеются признаки его неиспользования: в частности, неиспользование почвы, зарастание сорными травами и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствуют признаки выращивания с/х культур (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, с/х культуры или следы уборки), на земельном участке не производятся кротование почвы, прерывистое бороздование. Также на части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192 находится строительная техника, складируются инертные материалы, такие как щебень, песок, производится отсыпка грунта, ведутся строительные работ по обустройству площадки. 13.09.2024 года на основании представления № 253/ВО/2024 принято решение о направлении ФИО1, ООО «Компания КИНОФАРНИКА», ИП фио предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 19.09.2024 года в адрес ФИО1, ООО «Компания КИНОФАРНИКА», ИП фио через портал РПГУ направлены предостережения № 345-ПР/2024, № 344-ПР/2024, № 343-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 30.10.2024 года предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192 в соответствии с видом разрешенного использования, привести земельный участок в надлежащее состояние, а именно провести мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью, сорными растениями, провести агротехнические мероприятия на земельном участке по обработке почвы. Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № 115/ВО/2025-50:14:0040313:2192 от 19.05.2025 года установлено, что собственниками земельного участка допущенные нарушения не устранены. Основываясь на изложенном, истец просит суд обязать ответчиков в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192, площадью 20012 кв. м, расположенный по адресу: адрес, городской адрес, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, путем проведения деятельности, не связанной с ведением сельскохозяйственной деятельности, а именно по размещению строительной техники, складированию строительных материалов, таких как щебень, песок, отсыпки грунта, а также по осуществлению строительных работ по обустройству площадки; в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж металлических контейнеров в количестве 42 штуки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0040313:2192, площадью 20012 кв. м, расположенный по адресу: адрес, городской адрес, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства; в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере сумма в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

Представитель истца Администрации городского адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ООО «Компания КИНОФАБРИКА» по доверенности фио, ответчик ИП фио, представитель ответчика ФИО1 по доверенности - фио в судебном заседании пояснили, что выявленные нарушения в настоящий момент устранены, о чем представили акты выездного обследования и протоколы осмотра.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040313:2192, площадью 20012 кв. м, расположенный по адресу: адрес, городской адрес, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве общей долевой собственности ИП фио, ФИО1, ООО «Компания КИНОФАБРИКА», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.05.2025 года № КУВИ-0012025-109313990.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № 253/ВО/2024 от 05.09.2024 года установлено, что основная территория указанного земельного участка поросла древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям. адрес также порос сорными травами такими как, пижма обыкновенная, осот полевой, бодяк полевой, пырей ползучий. Противопожарная полоса по границе земельного участка отсутствует. Тем самым имеются признаки его неиспользования: в частности, неиспользование почвы, зарастание сорными травами и древесно-кустарниковой растительностью, отсутствуют признаки выращивания с/х культур (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, с/х культуры или следы уборки), на земельном участке не производятся кротование почвы, прерывистое бороздование. Также на части земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192 находится строительная техника, складируются инертные материалы, такие как щебень, песок, производится отсыпка грунта, ведутся строительные работ по обустройству площадки.

13.09.2024 года на основании представления № 253/ВО/2024 принято решение о направлении ФИО1, ООО «Компания КИНОФАРНИКА», ИП фио предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

19.09.2024 года в адрес ФИО1, ООО «Компания КИНОФАРНИКА», ИП фио через портал РПГУ направлены предостережения № 345-ПР/2024, № 344-ПР/2024, № 343-ПР/2024 о недопустимости нарушения обязательных требований, а также предложено в срок до 30.10.2024 года предпринять действия по приведению земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192 в соответствии с видом разрешенного использования, привести земельный участок в надлежащее состояние, а именно провести мероприятия по сохранению почв и их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью, сорными растениями, провести агротехнические мероприятия на земельном участке по обработке почвы.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля № 115/ВО/2025-50:14:0040313:2192 от 19.05.2025 года установлено, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:14:0040313:2192 допущенные нарушения не устранены: земельный участок имеет частичное ограждение (визуально представляет собой две территории, одна из которых огорожена забором, другая ограждения не имеет (по её границе установлены металлические столбы) (фототаблица, фото № 1-22, 25-28); на земельном участке, который огорожен забором, расположено строение, бытовка, в большом количестве, рядами размещены металлические контейнеры, территория замощена бетонными плитами (фототаблица, фото № 1,2,18-28); на земельном участке сельскохозяйственная деятельность не ведётся, имеются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению (фототаблица, фото № 1-28); отсутствуют признаки выращивания с/х культур на 100% площади земельного участка (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, с/х культуры или следы уборки) (фототаблица, фото № 1-28); имеются признаки неиспользования земельного участка, в частности неиспользования почвы, зарастание древесно-кустарниковой растительностью, сорными травами на площади около 14000 кв. м; на земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, следующих видов (средний возраст): клен ясенелистный, береза (фототаблица, фото № 1-17, 21); на земельном участке произрастают следующие виды сорных растений: одуванчик, пырей ползучий, осот полевой (фототаблица, фото № 1-17, 21); на земельном участке не производятся кротование почвы, прерывистое бороздование (фототаблица, фото № 1-28); имеются признаки использования земельного участка не по целевому назначению (в границах огороженной территории в большом количестве, рядами размещены металлические контейнеры (признаки осуществления хранения и складирования (осуществление складской деятельности)) (фототаблица, фото № 1,20,22-28); на земельном участке признаков произрастания борщевика Сосновского не выявлено (фототаблица, фото № 1-28). По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства: неиспользование земельного участка в соответствии с Признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482; неиспользование земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности; использование земельного участка не по целевому назначению; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель; имеются основания для применения налоговой ставки, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ, в размере, не превышающем 1,5 процента.

Объективные критерии использования земельных участков по целевому назначению установлены Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

К одному из основных принципов земельного законодательства относится деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель в Российской Федерации по целевому назначению входят, в частности, земли категории сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 2 названной статьи определено, что земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статей 1, 41, 42 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; возведение арендаторами земельных участков жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений допускается в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

В силу п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих прав или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Из протоколов осмотра, составленных Администрацией городского адрес № 5055/1, № 5055/2, № 5055/3 от 27.10.2025 года следует, что земельный участок имеет ограждение (имеет частичное ограждение); установленное на местности ограждение (обозначение) земельного участка не выходит за границы земельного участка, внесенные в ЕГРН; самовольное занятие прилегающих земельных участков, частей земельных участков, не осуществляется; на земельном участке отсутствуют строения; имеются признаки выращивания с/х культур (ведется освоение земельного участка, произведен покос территории, ведется посадка кустов смородины и малины, на момент осмотра посажено более пятидесяти кустов); на земельном участке не произрастает борщевик Сосновского; на земельном участке отсутствуют признаки несанкционированной свалки. По результатам обследования признаков нарушения земельного законодательства не выявлено.

По результатам осмотров составлены соответствующие акты выездного обследования № 5055/1, № 5055/2, № 5055/3 от 27.10.2025 года.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, ООО «Компания КИНОФАРНИКА», ИП фио устранены допущенные нарушения, права неопределенного круга лиц на момент принятия судом решения не нарушаются, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского адрес к ООО «Компания КИНОФАБРИКА» (ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю фио (ОГРНИП <***>), ФИО1 (паспортные данные) об обязании прекратить нецелевое использование земельного участка, обязании совершить действия, взыскании неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 января 2026 года.

Судья: О.Л. Игонина