Решение по делу № 2-1409/2022 от 29.08.2022 - о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Фалдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1409/22 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка,

установил :

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, пени по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование требований, что дата между администрацией Привокзального района г.Тулы и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 665 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Договор заключен сроком на три года до дата., по истечении указанного срока и при отсутствии обстоятельств, определенных п.4.1.1 договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

В соответствии с договором арендатор уплачивает арендную плату ежегодно до дата текущего года. В последующем полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по указанному договору перешли Министерству имущественных и земельных отношений.

В установленный срок обязанности по своевременной уплате арендной платы ответчик не исполнил, в результате чего за ним за период с дата. образовалась задолженность в размере 7159 руб. 46 коп., а также пени в размере 4162 руб. 27 коп.

Невнесение арендной платы более двух раз подряд является основанием для досрочного расторжения договора арендыдата. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, которая ответчиком оставлена без ответа.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате договору аренды земельного участка № от дата за период с дата. в размере 7159 руб. 46 коп., пени в размере 4162 руб. 27 коп., всего взыскать 11321 руб. 73 коп. Расторгнуть договор аренды земельного участка № от дата

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, указав о согласии с рассмотрением дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом по известному суду адресу, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства, а также в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу требований ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается

Из п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

На основании ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Данное обстоятельство позволяет сторонам заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, однако, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Пунктом 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой и в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Как следует из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно договору аренды земельного участка № от дата, заключенному между администрацией Привокзального района г.Тулы и ФИО1, последнему на основании постановления Главы администрации Привокзального района г.Тулы от дата. № предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов (в настоящее время с кадастровым номером №), общей площадью 665 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для использования под выращивание огородных культур без права строительства сооружений (п.1.3 договора).

Договор заключен сроком на три года до дата., по истечении указанного срока и при отсутствии обстоятельств, определенных п.4.1.1 договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

В соответствии с разделом 3 договора аренды, арендатор обязан ежегодно не позднее <...> вносить арендную плату. Ежегодная ставка арендной платы устанавливается в сумме, равной ставке земельного налога, определенной в соответствии с действующим законодательством за данный вид использования земли. В случае неуплаты арендной платы арендатор уплачивает за просрочку платежа пени в размере, установленном законом «О плате за землю».

Арендодатель имеет право досрочно в одностороннем порядке расторгнуть договор в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе, в случае использования арендатором земельного участка не по целевому назначению, а также в случае просрочки (неуплаты) арендатором арендной платы более двух ряд подряд при отсутствии соответствующего разрешения на отсрочку платежа (п.4.1.1).

дата Тульской областной Думой принят Закон Тульской области от 20.11.2014 N 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области", согласно п.1 ст.1, п.2 ст.5 которого с 01.01.2015 года Правительство Тульской области осуществляет полномочия органом местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с указом губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года N 120, Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года N 452, полномочия по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, в том числе, по принятию решений, совершению действий, связанных с предоставлением, отказом в предоставлении земельных участков предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, наделено министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (п.п.3, 5 Положения), сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц 09 января 2017 года.

В соответствии с п.3 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13 октября 2016 года Министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе права арендодателя по рассматриваемому договору аренды с дата перешли Министерству имущественных и земельных отношений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области указало на невнесение ответчиком арендной платы.

Согласно акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от дата. и фотоматериала к акту, в результате осмотра установлено, что на земельном участке отсутствуют какие-либо огороднические насаждения.

Согласно представленному расчету по задолженности по арендной плате, у ФИО1 за период с дата. образовалась задолженность в размере 7159 руб. 46 коп., а также пени в размере 4162 руб. 27 коп.

Суд согласен с данным расчетом, поскольку он выполнен в соответствии с условиями договора аренды, требованиями закона и подтверждается представленными доказательствами.

При этом ответчик ФИО1 доказательств, опровергающих указанный расчет, свидетельствующих об ином размере задолженности по арендной плате и по пени, контррасчет с подтверждающими документами, не представила.

Как установлено судом, с требованиями о расторжении либо изменении условий договора аренды земельного участка, в том числе, в части уменьшения размера арендной платы, ФИО1 не обращался.

дата Министерством имущественных и земельных отношений в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия с требованием уплатить задолженность по договору аренды в размере 7159 руб. 46 коп., а также пени в размере 4162 руб. 27 коп., при этом в претензии также предлагается ФИО1 расторгнуть договор аренды земельного участка.

Как указал истец и не оспорено ответчиком, претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Таким образом, руководствуясь ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.п. 7п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку любое использование земли осуществляется за плату, принимая во внимание, что в соответствии с соглашением ФИО1 принял на себя обязательства арендатора, однако, обязательств по оплате арендных платежей не исполняет, земельный участок не эксплуатирует, суд считает необходимым взыскать с него образовавшуюся за период с дата. образовалась задолженность в размере 7159 руб. 46 коп.

В соответствии с разделом 3 договора аренды, в случае неуплаты арендной платы арендатор уплачивает за просрочку платежа пени в размере, установленном законом «О плате за землю», который в настоящее время утратил силу.

В то же время, согласно договору аренды, размер арендной платы зависит от размера земельного налога, в связи с чем по аналогии суд полагает возможным применить при расчете неустойки (пени) Налогового кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 ненадлежащим образом исполняет условия договора аренды по внесению арендной платы, в добровольном порядке задолженность не погашена, суд приходит к выводу о том, что с него подлежит взысканию неустойка (пеня), предусмотренная п.3.5. договора аренды в размере 4162 руб. 27 коп., согласно расчету, представленному истцом, который суд признает арифметически верным и соответствующим условиям договора аренды, требованиям действующего законодательства.

Разрешая требование истца о расторжении договора аренды № № от дата, суд исходит из следующего.

Согласно п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из п.4.1.1 договора аренды земельного участка № от дата арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при не внесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что ответчик ФИО1 длительное время не исполняет своих обязательств перед истцом по уплате арендной платы, суд, исходя из приведенных выше положений закона и заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, приходит к выводу о состоятельности требований истца о расторжении договора аренды земельного участка № от дата.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 752 руб. 87 коп. (300 руб. – по требованию о расторжении договора аренды, 452 руб. 87 коп.- по требованию о взыскании задолженности по договору аренды).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от дата за период дата по дата в размере 7159 руб. 46 коп., пени в размере 4162 руб. 27 коп., всего взыскать 11321 руб. 73 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от дата, заключенный между администрацией Привокзального района г.Тулы и ФИО1 в отношении земельного участка, общей площадью 665 кв.м., местоположение которого: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 752 руб. 87 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В.Афонина