Дело № 2а-509/2023
УИД 45RS0008-01-2023-000359-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Утенкова И.М.,
при секретаре Мининой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 марта 2023 г. в с. Кетово Кетовского района Курганской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кетовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ОМВД России по Кетовскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований указано, что по приговору Курганского городского суда Курганской области от 14.02.2017 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца. 24.04.2020 ФИО1 был условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 1 месяц 5 дней. После отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны по месту жительства. В период 2022-2023 годы неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Ссылаясь на положения ст.ст. 3 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на максимальный срок со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно.
Представитель административного истца ОМВД России по Кетовскому району и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 14.02.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (путем частичного присоединения назначенного наказания с наказанием по приговору от 29.06.2016) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии общего режима.
Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений, вид которого определен ч. 1 ст. 18 УК РФ.
24.04.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 5 дней по постановлению судьи Курганского городского суда Курганской области от 13.04.2020.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кетовскому району ФИО1 проживает на территории Светлополянского сельсовета с семьей. По месту жительства административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно в отношении ФИО1 поступали жалобы от граждан на недостойное поведение в быту. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, что также подтверждается представленными в материалы дела административным истцом сведениями.
В период 2022-2023 годы ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих протоколов и постановлении по делам об административных правонарушениях от 31.03.2022 и 18.01.2023.
Сведений об обжаловании данных постановлений не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ч. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом Пленум Верховного Суда РФ в пункте 29 своего постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, и в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него должен быть установлен административный надзор.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона об административном надзоре на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При этом в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
24.04.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно. Следовательно, судимость административного ответчика за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается 24.04.2028.
Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение после освобождения из исправительной колонии, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор скором на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в целях предупреждения совершения административным ответчиком иных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для назначения ФИО1 заявленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, суд не усматривает, поскольку указанные выше административные правонарушения совершены административным ответчиком в дневное время.
Необходимость в назначении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области суд также не усматривает.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в части.
Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Кетовскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить ФИО1 следующее административное ограничение: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Административный надзор считать установленным со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) ФИО1
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путём принесения апелляционных жалобы, представления через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2023.
Судья У.А. Аверкина