дело № 2-1746/2025
УИД 21RS0022-01-2025-002076-84
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Владимирова С.В.,
при секретаре судебного заседания Прокопьевой Е.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на гараж-бокс,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарска, Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости гараж-бокс №, общей площадью 22,1 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Автоград №20/3-Ивушка» по адресу: ЧР, г. Новочебоксарск, ул. <адрес>
Заявленные требования мотивированы тем, что гаражному кооперативу №20 «Автоград» на основании Постановления главы Администрации города Новочебоксарска от 21.08.1995 №367 предоставлен земельный участок площадью 0,4 га с юго - восточной стороны клуба «Строитель», для строительства 90 боксов гаражей. На основании постановления главы администрации города Новочебоксарска от 23.10.1997 №347-15 зарегистрирован гаражный кооператив «Автоград №20/3-Ивушка», расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. <адрес> Согласно списку членов гаражного товарищества «Ивушка» в составе гаражного кооператива №20 «Автоград» ФИО2 выделен земельный участок для постройки гаражного бокса.
После получения земельного участка, ФИО2 в 1996 г. построил на нем гаражный бокс №. Указанный гаражный бокс возведен без нарушений строительных норм, что подтверждается техническим планом и заключением строительно - технической экспертизы, выполненной ООО «Теплоэффект».
Согласно справке № 09 от 13.02.2013, выданной гаражным кооперативом №20/3 «Автоград-Ивушка», ФИО2 является членом гаражного кооператива №20/3 «Автоград-Ивушка», паевые и членские взносы им внесены полностью. ГК «Автоград №20/3- Ивушка» прекратил свою деятельность 03.12.2020, исключен из реестра.
По заказу истца изготовлен технический план нежилого помещения (гараж-бокс) №104, где указано, что общая площадь составляет 22.1 кв.м.
Гараж-бокс №104 соответствует строительным нормам и правилам в области конструктивных решений, т.к. все несущие и ограждающие конструкции находятся работоспособном техническом состоянии, прочность и устойчивость несущих элементов здания обеспечена, соответствует пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая, возможна для стоянки (хранения) автомобилей микроавтобусов и других мототранспортных и велотранспортных средств, а также средств индивидуальной мобильности, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от 6 февраля 2025 года, подготовленным ООО «Теплоэффект».
Месторасположение гаража-бокса №104 за границы земельного участка ГК и красной линии не выходит, что подтверждается схемой, отображающей расположение построенного объекта и техническим планом, выполненной 12 декабря 2024 года. В настоящее время лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж-бокс под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. С 1996 года он владеет гаражным боксом открыто, ни от кого не скрывая свои права на него, владение осуществлялось непрерывно (имущество из владения никогда не выбывало), и добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как своим собственным.
Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.
Ответчики администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики, Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МБУ «АГУ г. Новочебоксарск», ГК № 20/3 «Автоград-Ивушка», МКУ «Земельное управление», уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили.
В соответствии с требованиями ст. 12, 56, 167, 233 ГПК РФ настоящее дело разрешено судом по существу в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц на основании представленных доказательств, в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).
Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР".
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", а также в абзаце втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является факт выплаты истцом паевого взноса в полном объеме.
В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В силу п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке” (далее – Постановление № 44), последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
Согласно п. 25 Постановления № 44, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно п. 42 Постановления № 44 ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления № 44).
На основании постановления Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики № № от 21 августа 1995 года гаражному кооперативу № 20 «Автоград» (13 очередь строительства) предоставлен земельный участок площадью 0,4 га с юго-восточной стороны клуба «Строитель» для строительства 90 боксов-гаражей. (л.д. 8).
Согласно выписке из постановления Главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от 08.12.2005 № 399 гаражному кооперативу № 20/3 «Автоград-Ивушка» присвоен адрес – улица Коммунистическая вл. 13Б. (л.д. 11).
Согласно справке МУП ТИ, в гаражном кооперативе № 20/3 «Автоград-Ивушка» по адресу: Чувашская Республика г. Новочебоксарск гл. Коммунистическая д 13б, по состоянию на 06.05.2010 имеются гаражи-боксы: номера 98-105 застроенной площадью 194,6 кв.м, строительным объемом 584 куб.м, количество гаражей 8 (л.д. 12).
Согласно справке № 09 от 13.02.2013, выданной гаражным кооперативом №20/3 «Автоград-Ивушка», ФИО2 является членом гаражного кооператива №20/3 «Автоград-Ивушка», паевые и членские взносы им внесены полностью (л.д. 13).
В Едином государственном реестре юридических лиц содержится информация, что ГК «Автоград № 20/3 – Ивушка» 03.12.2020 исключен из ЕГРЮЛ.
Как указано в иске и не оспорено участниками судебного разбирательства, после получения земельного участка ФИО2 в 1996 году построил на нем гаражный бокс № 104.
Поскольку разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ФИО2 получено не было, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано, то административный порядок оформления права собственности истцом применен быть не может.
Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <...> влд. 13 Б, гаражный бокс №.
Как усматривается из материалов дела, акт ввода в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» по адресу: <...>, отсутствует.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (п.45 Постановления № 44).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Как следует из технического плана от 12.12.2024 года гараж-бокс №, расположенный по адресу: <...>, гаражный кооператив «Автоград № 20/3 – Ивушка», гараж находится в кадастровом квартале №, имеет общую площадь 22,1 кв.м., материал наружных стен – кирпичные, количество этажей – 1 (л.д. 14-35).
Согласно схеме экспликации зданий и сооружений МБУ «АГУ г. Новочебоксарска», гараж-бокс № находится в границах земельного участка гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка», не пересекает красные линии (л.д. 123).
Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной ООО «Теплоэффект» по результатам обследования гаража- бокса № в гаражном кооперативе №20/3 «Автоград-Ивушка» по адресу: <...>, гараж-бокс соответствует строительным нормам и правилам в области конструктивных решений, т.к. все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном техническом состоянии, прочность и устойчивость несущих элементов здания обеспечена, гараж-бокс № соответствует норам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация гаража-бокса № 104 возможна для стоянки (хранения) автомобилей, микроавтобусов и других мототранспортных и велотранспортных средств, а также средств индивидуальной мобильности (л.д.36-59).
Согласно справке об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненного ООО «Независимая оценка», стоимость объекта оценки – гаража-бокса №, площадью 22,1 кв.м., расположенного в ГК № 20/3 «Автоград-Ивушка» по адресу: <...>, составила 290200 рублей (л.д. 77).
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что гараж-бокс №, расположенный по адресу: <...> в гаражном кооперативе «Автоград № 20/3 – Ивушка» построен с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены, земельный участок выделен на законных основаниях, что в силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 43 Постановления № 44 является основанием для признания права собственности на указанный объект недвижимости в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2, паспорт №, право собственности на объект недвижимости гараж-бокс №, общей площадью 21,1 кв.м., расположенный в гаражном кооперативе «Автоград №20/3-Ивушка» по адресу: ЧР, <...>.
Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения копии решения обратиться в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики с заявлением об отмене заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.В. Владимирова
Мотивированное решение составлено 29.09.2025.