УИД 77RS0016-02-2023-005844-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-463/2023 по административному иску ФИО1 к Управлению Россреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении,

УСТАНОВИЛ:

фио Р.Х. обратился в суд с административным иском к Управлению Россреестра по Москве и просит признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственной регистрации прав от 19 декабря 2022 года в отношении документов, необходимых для осуществления регистрации обременения в виде ипотеки квартиры, расположенной по адресу: Москва, адрес, обязать произвести регистрацию обременения в виде ипотеки.

В обоснование заявленных требований указано, что 14 декабря 2022 административным истцом в Управление Россреестра по Москве было подано заявление о государственной регистрации ограничений права на объект недвижимости и обременений объекта недвижимости и комплект документов, необходимых для регистрации обремения в виде ипотеки, возникшее на основании договора ипотеки от 25 мая 2022, заключенного между ФИО1 и ФИО2, которым ФИО2 в обеспечение надлежащего и своевременного исполнения обязательств по договору займа от 25 мая 2022 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2, предоставил квартиру. Регистратор 19 декабря 2022 года приостановил проведение государственной регистрации права в отношении указанного объекта недвижимости, поскольку, по мнению регистратора, договор ипотеки является ничтожным ввиду его несоответствия требования законодательства. Административный истец не согласен с указанным решением, в связи с чем обратился в суд.

Представитель административного истца в суд явился, требования поддержал.

Представитель Управления Россреестра по Москве в суд явился, иск не признал.

Представитель заинтересованного лица в суд явился, возражал по заявленным требованиям.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Судом установлено, что 25 мая 2022 года между ФИО1 (заимодавец) и ФИО2 (заемщик) заключен договор займа, в соответствии с которым займодавец передает заемщику в качестве займа денежные средства в размере сумма на срок один календарный год со дня фактической выдачи суммы займа.

В соответствии с п. 11 договора займа, в целях обеспечения надлежащего исполнения обязательств по возврату суммы займа, заемщик предоставляет в залог следующее имущество: квартиру по адресу: адрес.

Также 25 мая 2022 года между ФИО1 (залогодержатель) и ФИО2 (залогодатель) заключен договор ипотеки (залога недвижимости), в соответствии с которым, с целью обеспечения договора займа от 25 мая 2022 года, заключенного между залогодержателем и залогодателем, залогодатель передает в залог залогодержателю квартиру по адресу: адрес.

14 декабря 2022 года договор залога передан на государственную регистрацию.

Уведомлением от 19 декабря 2022 года №КУВД-001/2022-56068638/3 государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости приостановлена. Приостанавливая государственную регистрацию договора ипотеки, регистратор, ссылаясь на положения ст.ст.807, 808 ГК РФ, ст.ст.2, 9.1 Закона об ипотеке, ст.6.1 Закона о потребительском кредите указал, что из представленных документов не следует, что заемные денежные средства предоставляются для предпринимательских целей, в связи с чем, договор является ничтожным.

Оснований не согласиться с оспариваемым решением суд не усматривает.

Так, в соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона №102-ФЗ от 16 июля 1998 г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)» по договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 2 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, а также особенности их изменения по требованию заемщика и особенности условий договора страхования, заключенного при предоставлении потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии со статьей 9.1 Закона №102-ФЗ особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, а также особенности их изменения по требованию заемщика и особенности условий договора страхования, заключенного при предоставлении потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

При этом указанный Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением потребительских займов в качестве профессиональной деятельности, и не применяется к отношениям, возникающим при предоставлении займа физическим лицом.

С 01.10.2019 статьей 6.1 Закона №353-ФЗ определен закрытый перечень лиц, которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

В частности, деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, может осуществляться кредитными организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, учреждением, созданным по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы военнослужащих, единым институтом развития в жилищной сфере, а также организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению ипотечных займов в соответствии с требованиями, установленными единым институтом развития в жилищной сфере, и включенными в перечень уполномоченных единым институтом развития в жилищной сфере организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов.

Таким образом, как представляется, лица, не указанные в статье 6.1 Закона №353-ФЗ, не вправе осуществлять деятельность по предоставлению ипотечных займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Пунктом 5 статьи 3 Закона №353-ФЗ установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Поскольку фио, предоставивший заем физическому лицу ФИО2 под залог недвижимого имущества, переданного залогодателем ФИО2 для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не относится к субъектам, перечисленным в статье 6.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)», которые вправе осуществлять деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, то договор залога не соответствует требованиям статьи 6.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия регистратора соответствуют нормам действующего законодательства, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, суд также учитывает, что в отношении указанного объекта недвижимости имеются записи о запрете на совершение регистрационных действий, внесенные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве.

В соответствии с пунктом 37 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Россреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева