В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело№ 33а-6435/2023

№ 9а-357/2023

Строка 020а АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по административному исковому заявлению Огарева Василия Митрофановича о признании незаконными действий (бездействия), решений,

по частной жалобе Огарева Василия Митрофановича на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 10 апреля 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения,

(судья районного суда Булгаков С.Н.)

УСТАНОВИЛ :

Огарев В.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной прокуратуре СССР, Коммунистической партии СССР, Президенту СССР и МИФНС России № 12 по Воронежской области о признании незаконными действий (бездействия), решений.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 10 апреля 2023 года административное исковое заявление Огарева В.М. оставлено без движения, административному истцу предложено устранить имеющиеся в нем недостатки в четырехдневный срок с момента получения копии определения, а также разъяснено, что в случае, если указанные недостатки исправлены не будут, данное исковое заявление и документы, приложенные к нему, подлежат возвращению в адрес лица, его подавшего (л.м. 2).

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи от 10 апреля 2023 года, как незаконное и необоснованное (л.м. 10-12).

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Исследовав представленный материал в полном объеме, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Положениями статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме и содержанию административного искового заявления.

Согласно пунктам 2,4,5,7,9 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, адрес, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В силу пунктов 1,2,3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, подаваемых на бумажном носителе, не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

На основании пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Оставляя административное исковое заявление ФИО1 без движения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оно не соответствует требованиям статей 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в административном иске не указаны дата и место рождения, телефон, e-mail административного истца, требования к административным ответчикам, нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение, а также не приложены документы, указанные в приложении в административном исковом заявлении, и копии иска с приложенными документами для административных ответчиков и заинтересованных лиц либо доказательства, подтверждающие направление указанных документов другим лицам, участвующим в деле. Кроме того, к административному иску не приложены документы, подтверждающие основания для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, изложенными в оспариваемом определении от 10 апреля 2023 года, не имеется.

Судья районного суда, проанализировав содержание административного искового заявления ФИО1 и представленные им документы, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения, так как административным истцом не были выполнены требования статей 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приведенные в оспариваемом определении.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции согласен, поскольку в административном исковом заявлении не указаны дата и место рождения административного истца, телефон и адрес электронной почты административного истца; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются административными ответчиками (каждым из ответчиков); не конкретизированы требования к административным ответчикам, какие конкретно действия, решения истец просит признать незаконными, так как процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность делать выводы о фактическом волеизъявлении истца относительно формулирования предмета спора, домысливать и предполагать, в чем конкретно выражаются требования истца, о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены действиями (бездействием), решениями административных ответчиков.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на то обстоятельство, что к административному исковому заявлению не приложены копии административного искового заявления для направления административным ответчикам.

Более того, административным истцом не оплачена государственная пошлина, при этом не представлены документы, подтверждающие основания для освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для оставления административного искового заявления без движения.

Суд первой инстанции установил заявителю четырехдневный срок со дня получения копии определения для устранения указанных в определении недостатков. Установленный срок является разумным.

Оспариваемое определение судьи от 10 апреля 2023 года не препятствует заявителю в доступе к правосудию, а лишь предлагает ему выполнить процессуальные нормы, регулирующие порядок обращения в суд за защитой предполагаемого нарушенного права.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи вынесено при правильном применении норм процессуального права.

Доводы частной жалобы фактически свидетельствуют о несогласии с вынесенным судом определением и основаны на неверном толковании и применении норм процессуального права, а потому не могут служить основанием для удовлетворения жалобы и не могут повлечь отмену обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ :

определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья областного суда И.В. Кобзева