Решение по делу № 2А-2355/2022 от 30.08.2022 | Московский районный суд г. Калининграда (Калининградская область)

Дело № 2а-2355/2022

39RS0004-01-2022-002573-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 г. г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Данкевич М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Калининградской области 03.06.2022 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1, ИНН №, является плательщиком транспортного налога ввиду представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области информации о зарегистрированных за ответчиком транспортном средстве автомобиль <данные изъяты>.

В адрес налогоплательщика Инспекция направила налоговое уведомление № 15599391 от 15.08.2019 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2018 год в сумме 5320 руб. и налоговое уведомление № 3857037 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в сумме 5320 руб.

В установленный законом срок транспортный налог с физических лиц за 2018 год и за 2019 год согласно налоговым уведомлениям не оплачен.

Налоговый орган выставил ответчику требование № 89738 об оплате транспортного налога с физических лиц за 2018 год по состоянию на 15.12.2020 в сумме 5320 руб. и пени в сумме 339,96 руб., со сроком уплаты до 29.01.2021, а также требование № 8884 от 15.02.2021 об оплате транспортного налога с физических лиц за 2019 год в сумме 5320 руб. и пени в размере 56,52 руб.

Требования в добровольном порядке не исполнены.

На основании заявления Инспекции мирового судьи 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес судебный приказ № 2а-2782/2021 от 14.09.2021 в отношении ФИО1

Налогоплательщиком представлены возражения, на основании которых 06.12.2021 мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа от 14.09.2021 по делу № 2а-2782/2021.

Ссылаясь на изложенное и на то, что службой судебных приставов 27.04.2022 перечислены денежные средства в размере 10000 руб. в счет уплаты транспортного налога, которые полностью погасили задолженность по транспортному налогу за 2018 год и частично за 2019 год, просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за в сумме 899 руб., а именно: за 2018 год пеня в размере 339,96 руб.; за 2019 год налог в размере 502,52 руб., пеня в размере 56,52 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ч. 7,8 ст. ст. 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 52). Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 84).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 100 КАС РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (л.д. 52).

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании требования п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно положению ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Положениями ст. 357 Налогового кодекса РФ и ст. 2, 3 Закона Калининградской области «О транспортном налоге» плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

По сведениям, представленным из государственного реестра транспортных средств, за ФИО1 с 19.08.2008 по настоящее время зарегистрировано право собственности на автомобиль <данные изъяты> года выпуска (л.д. 30-31).

Следовательно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц в спорный налоговый период за 2018 и 2019 год.

По абз. 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно налоговому уведомлению № 3857037 от 03.08.2020 (л.д. 12), которое направлялось в адрес ответчика почтовой связью (л.д. 12 оборот), ФИО1 обязан был уплатить транспортный налог за 2019 год в срок до 01.12.2020 за автомобиль <данные изъяты> года выпуска (налоговая ставка 40 рублей) налоговая база 133 л/с за 12 месяцев в размере 5320 руб.

Из налогового уведомления № 15599391 от 15.08.2019 (л.д. 13), которое направлялось в адрес ответчика почтовой связью (л.д. 13 оборот), следует, что ФИО1 обязан был уплатить транспортный налог за 2018 год в срок до 02.12.2019 в сумме 5320 руб. за автомобиль <данные изъяты> года выпуска (налоговая ставка 40 рублей) налоговая база 133 л/с за 12 месяцев.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

По состоянию на 15.12.2020 ФИО1 было выставлено требование № 89738 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 5320 руб., пени – 339,96 руб. (л.д. 8).

Срок исполнения указанного требования был установлен – до 29.01.2021.

Кроме того, по состоянию на 15.02.2021 административному ответчику ФИО1 было выставлено требование № 8884 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 5320 руб., пени – 56,52 руб. (л.д. 9).

Срок исполнения указанного требования был установлен – до 12.04.2021.

В установленный срок требования ответчиком не были исполнены.

14.09.2021 на основании поступившего заявления о вынесении судебного приказа, мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда был выдан судебный приказ по делу № 2а-2782/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 и 2019 год в размере 10514,42 руб. и пени в размере 396,48 руб. (л.д. 66-76).

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 06.12.2021 судебный приказ по делу № 2а-2782/2021 был отменен на основании поступивших от ФИО1 26.11.2021 возражений (л.д. 77-81).

Согласно абз. 2,3,4 ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об их уплате.

В суд административный иск был направлен в электронном виде 03.06.2022 (л.д. 19), то есть с соблюдением установленного 6-месячного срока установленного абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ для обращения в суд после вынесения определений мирового судьи об отмене судебных приказов о взыскании задолженности по транспортному налогу с административного ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 31 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 111 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ)

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Обращаясь с данным иском, инспекция указывает на то, что службой судебных приставов 27.04.2022 перечислены денежные средства в размере 10000 руб. в счет уплаты транспортного налога, которые полностью погасили задолженность по транспортному налогу за 2018 год и частично за 2019 год.

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку (л.д. 80), 03.09.2019 плательщик, имеющий ИНН <***>, который присвоен налогоплательщику ФИО1, внес денежные средства в сумме 5320 руб. на реквизиты с указанием УИН: 18203905196014338284.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что инспекция направляла ФИО1 уведомление от 15.08.2019 № 15599391, и платежный документ к данному уведомлению (индекс документа) зарегистрирован под номером 18203905196014338284 (л.д. 13).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик с очевидностью своевременно произвел оплату налога и пени по уведомлению № 15599391 от 15.08.2019 с указанием уникального идентификатора платежа - 18203905196014338284, присвоенный платежам, начисленным за налоговый период 2018 года, и, несмотря на отсутствие в платежных документах отдельного дополнительного указания сведений о налоговом периоде, административный истец не имел права распределять, полученные от ответчика денежные средства в счет погашения ранее возникших задолженностей.

Действительно, согласно представленной в материалы дела сводке по исполнительному производству (л.д. 54-58), 08.12.2021 в ОСП Московского района г. Калининграда на основании судебного приказа № 2а-2782/2021, выданного мировым судьей 3-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда, возбуждено исполнительное производство № 215288/21/39004-ИП о взыскании задолженности по налогам в размере 10910,90 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 7 по г. Калининграду.

03.06.2022 вышеуказанное исполнительное производство прекращено на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В то же время, в ходе исполнения исполнительного производства № 215288/21/39004-ИП должником было перечислено 10000,03 руб. через депозитный счет, с заявлением о повороте исполнения решения административный ответчик ФИО1 не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика ФИО1 отсутствует задолженность перед инспекцией по оплате транспортного налога с физических лиц за 2018-2019 гг. и пени, ввиду того, что транспортный налог за 2018 год оплачен им полностью и своевременно, а в счет погашения задолженности по оплате транспортного налога за 2019 год в размере 5320 руб. и пени в размере 56,52 руб. с него были удержаны денежные средства в сумме 10000,03 руб. в ходе исполнения исполнительного производства № 215288/21/39004-ИП.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за в сумме 899 руб., а именно: за 2018 год пеня в размере 339,96 руб.; за 2019 год налог в размере 502,52 руб., пеня в размере 56,52 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Калининградской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу за 2018 год в сумме 339,96, по транспортному налогу за 2019 год в размере 502,52 рублей, пени в размере 56,52 рублей, а всего 899 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2022 г.

Судья: подпись <данные изъяты>

<данные изъяты>