УИД 76OS0000-01-2022-000195-63
Дело № 3а-285\22
Принято в окончательной форме 09.11.22г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022г. гор. Ярославль
Ярославский областной суд в составе:
председательствующего судьи Преснова В.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чистяковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русский осевой импеллер» к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,
Установил:
В административном исковом заявлении с учетом уточнения административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 4 940 000 руб. по состоянию на 31 декабря 2019г., ссылаясь на принадлежность земельного участка административному истцу на праве аренде, исчисление арендной платы из кадастровой стоимости, которая выше рыночной стоимости земельного участка.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО2, не оспаривая право административного истца на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, указала о возможности установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной оценочной экспертизы.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали.
От представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ранее представил письменные объяснения, в одном из которых указал о непризнании административных исковых требований, изложил замечания на отчет определения рыночной стоимости земельного участка, представленного административным истцом.
Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области представили в материалы дела письменные объяснения, в которых изложили сведения о земельном участке, возражений относительно административных исковых требований не указали.
Административный ответчик ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» письменных объяснений не представил.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителя департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
На основании договора аренды земельного участка от 20 мая 2022г. № 2-6897, заключенного между департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск и ООО «Русский Осевой Импеллер», административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты дорожного сервиса, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке располагается объект капитального строительства, принадлежащий административному истцу.
Договор аренды заключен до 20 мая 2032г.
Исчислении арендной платы производится в порядке и по основаниям, предусмотренных Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008г. № 710-п «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов». В соответствии с п. 2.1 указанного Порядка за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Поскольку арендная плата исчисляется из кадастровой стоимости, административный истец на основании ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ст. 245 КАС РФ обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости заявленного объекта недвижимости.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» по состоянию на 31.12.2019г. в размере 8 998 272,86 руб.
Административным истцом представлен отчет № 62 от 12 мая 2022г. определения рыночной стоимости земельного участка, подготовленный оценщиком ООО «Консалтинговая фирма «Аудит-Регион», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № (с учетом внесенных в отчет изменений» по состоянию на 31.12.2019г. составляет 4 940 000 руб.
В соответствии со ст. 59, ч. 2 ст. 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одними из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Для проверки соответствия указанного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков определением Ярославского областного суда от 31 августа 2022 года была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта ФИО1 от 14 октября 2022 года в отчете № 62 от 12 мая 2022г. определения рыночной стоимости земельного участка, подготовленном оценщиком ООО «Консалтинговая фирма «Аудит-Регион», допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к содержанию отчета, а также иные нарушения, повлиявшие на определение величины рыночной стоимости объекта оценки. Отчет содержит частично недостоверную информацию, которая оказала влияние на итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.
Судебных экспертом определена рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 31 декабря 2019г. в размере 6 988 424 руб. 84 коп.
Заключение судебной экспертизы выполнено в соответствии с законодательством об экспертной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначное толкование, приведенные в заключении ответы соответствуют постановленным вопросам и носят исчерпывающий характер. Экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы, приведены выводы о недостоверности размера рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете, а также приведен расчет рыночной стоимости земельного участка сравнительным подходом.
Судебным экспертом проанализировано содержание отчета, проведена проверка на соответствие отчета законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. Судебным экспертом проанализированы и оценены выводы оценщика относительно определения факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, проверена правильность математических действий.
По форме и содержанию заключение эксперта соответствует положениям ст. 82 КАС РФ. Судебная экспертиза проведена специалистом имеющим право на проведение подобного рода исследований. Исследование рыночной стоимости объекта недвижимости выполнено экспертом, отвечающим требованиям Приказа Минтруда России от 26 ноября 2018 года N 742н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в оценочной деятельности», обладающим квалификационным аттестатом по оценке недвижимости, застраховавшим свою профессиональную ответственность оценщика, прошедшим подготовку по профессиональной программе «Судебно-оценочная экспертиза», предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Выводы эксперта мотивированы, подробны, обоснованы, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.
Возражений относительно заключения судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, не представлены.
Допущенные в заключении судебной экспертизы технические описки не повлияли на правильность выводов судебного эксперта, поскольку из содержания заключения судебной экспертизы следует, что судебным экспертом исследовались обстоятельства, относящиеся к объекту оценки, в экспертном заключении изложены и учтены все количественные и качественные характеристики спорного земельного участка.
В связи с этим заключение судебной экспертизы расценивается как допустимое и достоверное доказательство, поскольку доказательств нарушения экспертом при составлении заключения принципа достаточности не представлено и содержание заключения эксперта не допускает неоднозначного толкования.
В силу изложенного при разрешении административного спора суд исходит из размера рыночной стоимости объекта недвижимости, определенного в заключении судебной оценочной экспертизы.
Судебным экспертом представлено заявление и счет на оплату работы по проведению судебной оценочной экспертизы в размере 50 000 руб.
В соответствии с ч. 3 ст. 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами. В силу ч. 1 ст. 109 КАС РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам или предназначенные для оплаты других признанных судом необходимыми расходов, связанных с рассмотрением административного дела, предварительно вносятся на открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством, счет соответственно Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
По смыслу вышеприведенных норм КАС РФ при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 108 КАС РФ, следует учитывать и положения ст. 111 КАС РФ.
Таким образом, при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов на проведение экспертизы, в случае, когда денежная сумма, подлежащая выплате эксперту, не была предварительно внесена стороной на счет суда в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 109 КАС РФ, следует учитывать особенности рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 года N 20-П, правовое значение для разрешения вопроса о взыскании судебных расходов за проведенную судебную экспертизу имеет установление факта наличия ошибки в методике определения кадастровой стоимости объекта недвижимости административного истца, что привело к существенному завышению данной стоимости по сравнению с рыночной стоимостью.
Материалами дела установлено, что назначенная судом экспертиза судебным экспертом проведена в полном объеме, заключение эксперта об оценке отчета поступило в суд. Стоимость проведенной судебной экспертизы составляет 50 000 рублей. Данная стоимость судебной экспертизы соответствует характеру и объему проведенного исследования, ничем не опровергнута. Оснований полагать, что стоимость работ по проведению судебной экспертизы не соответствуют ценам, сложившимся на рынке оказания подобных услуг в Ярославской области, не имеется. В связи с этим, а также учитывая обстоятельств административного дела и требования разумности, заявление судебного эксперта подлежит удовлетворению в полном объеме.
Оспоренная административным истцом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № превышает его рыночную стоимость на 22,3%, что не свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости и при ее применении к объекту недвижимости, поскольку расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений.
С учетом изложенного обязанность по несению судебных расходов по оплате судебной экспертизы подлежат возложению на административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 249 КАС РФ, суд
Решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 6 988 424 руб. 84 коп. по состоянию на 31 декабря 2019г.
Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости – 31 мая 2022г.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русский Осевой Импеллер» в пользу ФИО1 50 000 руб. за проведенную судебную экспертизу.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: В.С. Преснов