Решение по делу № 2А-3389/2025 от 29.10.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-3389/2025

УИД 42RS0009-01-2025-005273-84

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Кемерово 15 октября 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при секретаре Мартюшовой В.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в котором просит восстановить процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности; взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по налогу на имущество за 2017-2018гг в размере 292 руб.. по пене за неуплату СВ по ОПС, СВ по ОМС за 2017-2018гг. в размере 23530,67 руб.

Требования мотивированы тем, ответчик состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу. Приказом ФНС России №ЕД-7-4/456» от 30.04.2021создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением Федеральной службы кадастра и картографии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, кадастровый №.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год - не позднее 01.12.2018, за 2018 год - не позднее 01.12.2019.

Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2018 гг. в размере 292,00 руб.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.07.2005 по 22.12.2019, на которого, в соответствии с НК РФ. возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За 2017-2018 гг. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - СВ по ОПС) составила 19872,00 руб., обязательное медицинское страхование (далее - СВ по ОМС) 6030,00 руб.

В связи с несвоевременной оплатой задолженности по вышеуказанным налогам ответчику начислены пени: за неуплату СВ по ОПС, за неуплату СВ по ОМС - 23530,67 руб.

Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.

Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023. Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Инспекцией № в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 11.09.2023 на сумму 42524,66 руб.

До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнено до 11.09.2023 на сумму 42524,66 руб.

При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене -не позднее 11.03.2024 (11.09.2023 + 6 месяцев).

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по пене к мировому судье судебного участка № Заводского городского судебного района адрес, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а№ в связи с поступившими от должника возражениями.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3,4 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ) Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Определением суда от 23.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 82).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Возражала против восстановления административному истцу процессуального срока. Представила письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.4 ст.397 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п.3 ст.396 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ ответчик признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате указанного налога возникла у плательщика в связи с наличием права собственности на недвижимое имущество.

Законом Кемеровской области от 23.11.2015 № 102-03 установлена единая дата начала применения на территории Кемеровской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - с 1 января 2016 года.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается жилой дом, квартира, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год - не позднее 01.12.2018, за 2018 год - не позднее 01.12.2019.

Также судом установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.07.2005 по 22.12.2019, на которого, в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п.1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

В соответствии с абз.6 ст.3 Закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Далее – Закон №167-ФЗ), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В силу положений ст.28 Закона №167-ФЗ, страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.430 Налогового Кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.425 Налогового Кодекса Российской Федерации, тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно ст.432 Налогового Кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) и обязательному медицинскому страхованию (ОМС).

В соответствии с п. 5 ст. 432 Налогового кодекса в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из п.п. 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10000 руб.

Во исполнение ст.69,70 НК РФ административному ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 11.09.2023. В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.

Порядок направления налогового уведомления, требования об уплате налога, истцом соблюден, однако срок на обращение с исковым заявлением пропущен.

На основании ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пени и штрафа, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по пене к мировому судье судебного участка № Заводского городского судебного района адрес, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с поступившими от должника возражениями.

Истцом подано исковое заявление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока 25.08.2025, что следует из квитанции об отправке (л.д. 17).

Вместе с тем, доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока, юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд, истцом не представлено. В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.

При таких данных, исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.10.2025.

Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова

копия верна:

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3389/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Судья Н.А.Долженкова

Секретарь В.А.Мартюшова