Дело № 2-1798/2022

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2022-002373-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО1 об освобождении используемой территории общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1. В обоснование иска указано, что в рамках проведенного 23.09.2021 муниципального земельного контроля с использованием спутниковой аппаратуры департаментом выявлено, что часть элементов ограждения и бытовое строение с южной стороны жилого дома по адресу: <адрес> расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №. Согласно фототаблице, прилагаемой к акту проверки, соблюдения требований земельного законодательства, земельный участок огорожен забором. Площадь наложения на земли государственная собственность на которые не разграничена, составляет 118 кв.м.. Администрацией г. Хабаровска разрешения на размещение на землях общего пользования данных объектов не выдавались, в собственность либо в аренду указанная территория не предоставлялась. На момент проверки лицо, установившее ограждение и бытовое строение на землях общего пользования, не установлено. Департаментом 04.10.2021 был направлен запрос в УМВД России по г. Хабаровску с целью установления лица, незаконно использующего территорию, прилегающую к вышеуказанному земельному участку. УМВД России по г. Хабаровску уведомил департамент о том, что бытовое строение и ограждение установил ФИО1, ДАТА г.р.. Специалистами департамента 27.01.2022 проведено контрольное мероприятие – выездное обследование объекта земельных отношений, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено, что ограждение с южной стороны жилого дома по адресу: <адрес>, расположены за границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земли государственная собственность на которые не разграничена, составляет 118 кв.м.. В силу действующего законодательства, и по результатам проведенных мероприятий, департаментом 04.02.2022 было принято решение объявить и направить ФИО1 предостережение от 04.02.2022 № № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно об освобождении (срок исполнения 30.06.2022) территории площадью 118 кв.м. с южной стороны от границы земельного участка (напротив МКД № <адрес>) путем демонтажа ограждения и переноса его в границы земельного участка №. Департаментом 18.07.2022 проведено выездное обследование объекта земельных отношений, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено, что бытовое строение расположенное ранее вблизи жилого дома по адресу: <адрес>, вывезено (отсутствует). При инструментальном обследовании установлено, что ограждение с южной стороны жилого дома по адресу: <адрес> расположено за границей земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложение на земли государственная собственность на которые не разграничена составляет 118 кв.м.. Следовательно предостережение от 04.02.2022 № № со сроком исполнения 30.06.2022 не исполнено, территория площадью 118 кв.м. не освобождена. Факт самовольного занятия ответчиком вышеуказанной территории подтверждается следующими доказательствами: актом осмотра (обследования) № № от 23.09.2021; актом выездного обследования № № от 27.01.2022; предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.02.2022 № №; актом выездного обследования № № от 18.07.2022; протоколами инструментального обследования от 27.11.2022 и 18.07.2022. Предостережение департамента от 04.02.2022 № № об освобождении (срок исполнения 30.06.2022) территории площадью 118 кв.м. с южной стороны от границы земельного участка (напротив МКД № <адрес>) путем демонтажа ограждения и переноса его в границы земельного участка № в добровольном порядке ответчиком не исполнены, чем нарушены права истца по распоряжению данным земельным участком. Ответчик по состоянию на 18.07.2022 не представил доказательств, подтверждающих право на занимаемую территорию, равно как доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства.

Просят обязать ответчика освободить используемую территорию общей площадью 118 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, о его времени и месте извещен, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом в установленном законом порядке, однако судебное извещение не получил, имела место неудачная попытка вручения. Вместе с тем, в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса России, извещение считается доставленным, риск его неполучения лежит на адресате.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Уведомлением УМВД России по г. Хабаровску от 10.12.2021 директору департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска сообщено, что по обращению, зарегистрированному в КУСП № № от 13.11.2021, в ОП № 7 УМВД России по г. Хабаровску проведена проверка, по результатам которой принято решение приобщить его к материалу проверки КУСП № № от 30.08.2021. Также сообщают, что бытовое строение и ограждение установил ФИО1, ДАТА г.р.

Актом осмотра (обследования) № №, составленным 23.09.2021 главным специалистом сектора МЗК ОУКПЗ ДМС администрации г. Хабаровска, установлено, что осмотрен земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 13511 кв.м., вид разрешенного использования – под многоквартирные дома. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок частично огорожен с южной стороны жилого дома по адресу: <адрес> Фактически на земельном участке расположены многоквартирные жилые дома. В ходе проведенных геодезическим спутниковым оборудованием EFT MI Plus (свидетельство о поверке от 09.11.2020 № №, заводской номер №) выноса координат в натуру установлено, ограждение с южной стороны жилого дома № № расположено за границей земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земли, государственная собственность на которые не разграничена 118 кв.м.. Территория используется неустановленными лицами без предусмотренных законодательством РФ прав. Доступ третьим лицам на территорию ограничен. В департаменте отсутствуют сведения о разрешительных документах на использование указанной территории. Таким образом, в ходе проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> было установлено, что территория площадью 118 кв.м. используется без прав, предусмотренных законодательством РФ. Тем самым нарушены нормы ст. 25 и 26 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Актом выездного обследования № №, составленным 27.01.2022 главным специалистом сектора МЗК ОУКПЗ ДМС администрации г. Хабаровска, протоколом осмотра от 27.01.2022 установлено, что на основании задания на проведение выездного обследования от 24.01.2022 № № проведено выездное обследование по месту нахождения объекта земельных отношений: <адрес> кадастровый номер №. По результатам выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 13511 кв.м., видом разрешенного использования – под многоквартирные дома, является общей долевой собственностью собственников помещений в МКД. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, режим использования территории в границах указанного земельного участка регламентируется Жилищным кодексом РФ, в том числе введение ограничений пользования земельным участком. Фактически на земельном участке расположены МКД, участок частично огорожен забором. В ходе инструментального обследования установлено, что ограждение с южной стороны МКД № № расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земли, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 118 кв.м. Кроме того, в департаменте отсутствуют сведения о разрешительных документах на использование вышеуказанной территории. По информации УВД России по г. Хабаровску от 10.12.2021 № № данная территория используется ФИО1. Таким образом, территория площадью 118 кв.м. используется ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ. Тем самым нарушены нормы ст. 25 и 26 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Из протокола инструментального обследования объекта земельных отношений расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составленным главным специалистом сектора муниципального земельного контроля ДМС администрации г. Хабаровска 27.01.2022, следует, что ограждение с южной стороны МКД № № расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земли, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 118 кв.м.

08.02.2022 ДМС администрации г. Хабаровска в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства от 04.02.2022, в котором предлагают освободить территорию площадью 118 кв.м. с южной стороны границы земельного участка (напротив МКД № <адрес>) путем демонтажа ограждения и переноса его в границы земельного участка с кадастровым номером № в срок до 30.06.2022.

Актом выездного обследования № №, протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования, составленными 18.07.2022 главным специалистом сектора МЗК ОУКПЗ ДМС администрации г. Хабаровска установлено, что на основании задания на проведение выездного обследования от 14.07.2022 № № проведено выездное обследование по месту нахождения объекта земельных отношений: <адрес> кадастровый номер №. По результатам выездного обследования установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 13511 кв.м., видом разрешенного использования – под многоквартирные дома, является общей долевой собственностью собственников помещений в МКД. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, режим использования территории в границах указанного земельного участка регламентируется Жилищным кодексом РФ, в том числе введение ограничений пользования земельным участком. Фактически на земельном участке расположены МКД, участок частично огорожен забором. Бытовое строение, расположенное ранее вблизи жилого дома по адресу: <адрес> на момент обследования вывезен (отсутствует). В ходе инструментального обследования установлено, что ограждение с южной стороны МКД № № расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №. Площадь наложения на земли, государственная собственность на которые не разграничена составляет 118 кв.м. Кроме того, в департаменте отсутствуют сведения о разрешительных документах на использование вышеуказанной территории. По информации УВД России по г. Хабаровску от 10.12.2021 № № данная территория используется ФИО1. Таким образом, территория площадью 118 кв.м. используется ФИО1 без прав, предусмотренных законодательством РФ. Тем самым нарушены нормы ст. 25 и 26 ЗК РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 19.07.2022 Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска сообщено, что разрешение на размещение объектов, виды которых установлены Правительством РФ, на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящаяся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории городского округа «Город Хабаровск» на территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, согласно представленной схеме департаментом не выдавалось.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п. 1.2 утверждённого решением Хабаровской городской Думы от 29 ноября 2016 г. N 452 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, департамент муниципальной собственности создан на основании муниципального правового акта с целью осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа "Город Хабаровск" (далее - город), а также земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что ответчиком самовольно занят и используется земельный участок площадью 118 кв.м., расположенный с южной стороны МКД № № за границами земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, без разрешения уполномоченных органов, в отсутствие оформления права пользования земельным участком в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд находит требования о возложении обязанности на ФИО1 освободить используемую территорию общей площадью 118 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО1 об освобождении используемой территории общего пользования, - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ № № №, выдан ДАТА освободить используемую территорию общей площадью 118 кв.м. путем переноса (демонтажа) ограждения (забора) в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательно форме составлено 01 ноября 2022 года.

Судья: /подпись/

Копия верна: Судья Якимова Л.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в деле № 2-1798/2022, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь Свистунова С.В.