УИД: 23RS0040-01-2022-004137-27

Судья – Медоева Е.Н. Дело № 33а-28039/23

(№2а-4659/22)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей: Золотова Д.В., Булата А.В.,

при секретаре Вартанян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

апелляционной жалобе представителя ИФНС России №2 по г.Краснодару по доверенности ФИО2 на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 22 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи Золотова Д.В., судебная коллегия

установила:

ИФНС России №2 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России №2 по г. Краснодару. В связи с тем, что налогоплательщик не погасил задолженность, административным истцом направлено Требование об уплате налога, пени, штрафа от 07.12.2021 г. ........, в соответствии с которым ФИО1 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности. До настоящего времени сумма задолженности не оплачена. В связи с чем, административный истец обратился в суд и просил взыскать с ФИО1 сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов: налог в размере 402 483,95 рубль, пени в размере 502,66 рублей, на общую сумму 402 986,61 рублей.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 22 июня 2023 года административное исковое заявление удовлетворено в части.

В апелляционной жалобе, направленной в Краснодарский краевой суд, представитель ИФНС России №2 по г.Краснодару по доверенности ФИО2 просит решение Первомайского районного суда города Краснодара от 22 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска полностью. В обосновании требований жалобы указано, что обжалуемое решение является незаконным, необоснованным, принято с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Судом явка лиц, их представителей обязательной не признана. Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из части 3 той же статьи следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя соблюдение срока обращения в суд с административным иском, судом первой инстанции правомерно учтено, что судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодар, о взыскании в пользу ИФНС России №2 по г. Краснодару с ФИО1 суммы задолженности по налогу, был отменен 01.04.2022 г. Административное исковое заявление поступило в Первомайский районный суд г. Краснодар 23.05.2022 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 ИНН ........, адрес постоянного места жительства: ............ состоит на налоговом учете в ИФНС России № 2 по г.Краснодару.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации жилое помещение, а именно, квартира, расположенная в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости.

Согласно налоговому уведомлению ........ от 01.09.2021 г. ФИО1 обязан был уплатить имущественный налог с физических лиц за налоговый период 2020 года. Расчет суммы налога приведен в указанном уведомлении.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что налогоплательщик в добровольном порядке не погасил задолженность, ИФНС России №2 по г. Краснодару выставила требование об уплате налога, пени, штрафа от 07.12.2021 г. ........, в соответствии с которым ФИО1 предложено в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов: налог в размере 402 483,95 рубль, пени в размере 502,66 рублей, на общую сумму 402 986,61 рублей. Направленное требование не исполнено.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в порядке, предусмотренным статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оказывая в удовлетворении требований о взыскании суммы имущественного налога в размере 396 100 рублей по объекту недвижимости: иные строения, помещение и сооружения с КН ........ по адресу: ............, суд первой инстанции сослался на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 10 февраля 2022 года по делу № 33а-4369/2022, в соответствии с которым было установлено отсутствие права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости, как на самовольную постройку, а также указано, что данное строение не может являться объектом гражданских прав и налогообложения. При этом, как указано судом первой инстанции сохранение в ЕГРН сведений о праве собственности ФИО1 на самовольное строение не свидетельствует о законности начисления ему налога на имущество физических лиц.

Между тем, как установлено судебной коллегией, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2022 года апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 10 февраля 2022 года было отменено. Кассационный суд указал, что в силу положений статьи 401 НК РФ, Определения судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2018 № 305-КГ18-9064 (право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи), пункта 1 статьи 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 2.1 статьи 408 НК РФ, данных о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением об уничтожении объекта налогообложения, не имеется. Доказательства, свидетельствующие о том, что административным истцом была фактически исполнена возложенная на него судом обязанность по сносу самовольной постройки объекта капитального строительства, отсутствуют. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, при наличии у истца обязанности по уплате налога на имущество физических лиц в отношении нежилого помещения, владельцем которого он является согласно сведениям, полученным налоговым органом из ЕГРН, Инспекция правомерно исчислила за 2019 год налог в сумме 277 270 рублей.

В силу части 4 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего административное дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, и в связи с отсутствием данных о том, что ФИО1 обращался в налоговый орган с заявлением об уничтожении объекта налогообложения, судебная коллегия полагает требования налогового органа законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Краснодара от 22 июня 2023 года отменить в части.

Вынести в этой части новое решение.

Административное исковое заявление ИФНС России №2 по г.Краснодару к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ИНН ........, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 402 483,95 рублей, пени в размере 502,66 рублей, а всего на общую сумму 402 986,61 рубль.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: