УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки, встречному иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – здания площадью 36,4 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вблизи д. Киово, АОЗТ «Краснополянское»; об обязании ФИО2 снести за свой счет указанное самовольно возведенное строение в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда. В случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право сноса данных сооружения с последующим взысканием компенсации суммы расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений указано, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 29 262 кв.м. с кадастровым №, расположенного вышеуказанному по адресу, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под размещение кладбища. На указанном участке ФИО2 возведен объект капитального строительства – здание площадью 36,4 кв.м., при этом отсутствует разрешение на строительство, выданное уполномоченными органами. Поскольку возведенное ответчиком здание является самовольной постройкой, объект возведен без получения разрешения, истец обратился в суд с указанным иском.

ФИО2 обратился в суд со встречными исковыми требованиями, в которых с учетом уточнений просил признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства площадью 36,4 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вблизи д. Киово, АОЗТ «Краснополянское».

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок. На данном участке им без получения разрешения было возведено строение, представляющее собой неотапливаемую хозяйственную постройку, которая в настоящее время не окончена строительством. Указанный объект построен с соблюдением всех строительных, пожарных норм и правил, назначение здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Представитель администрации г.о. Мытищи по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации г.о. <адрес> не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Согласно ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другими лицами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Эти правила осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 48 ГрК РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

Как следует из ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 29 262 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, вблизи д. Киово, АОЗТ «Краснополянское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под размещение кладбища.

Как указывает истец по встречному иску и не оспаривается второй стороной, на данном земельном участке возведен объект капительного строительства – здание площадью 36,4 кв.м.

Данный объект был возведен без получения соответствующего разрешения.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «СУДЭКСПО».

Согласно представленному заключению объект капительного строительства – здание, площадью 36,4 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, на момент обследования соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, находится в исправном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также эксперты пришли к выводу, что обследуемый объект является объектом незавершенного строительства, идентифицирован как хозяйственная постройка. Строение соответствует целевому назначению земельного участка.

В дополнительных пояснениях, данных экспертами к экспертному заключению, процент готовности спорного здания составляет не менее 85%.

Эксперты ООО «СУДЭКСПО», выполнявшие производство данной экспертизы, предупреждены об уголовной ответственность за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Документы, свидетельствующие о квалификации экспертов, приложены к экспертному заключению.

У суда нет оснований сомневаться в правильности и обоснованности данного заключения, поскольку при составлении экспертного заключения экспертами приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, сделан им соответствующий анализ. Выводы экспертов являются объективными, подтвержденными доказательствами, представленными суду, не противоречат материалам дела и обстоятельствам спорного правоотношения.

К тому же эксперт ФИО6, опрошенный в судебном заседании, поддержал данное им заключение.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение ООО «СУДЭКСПО», в силу ст. 60 ГПК РФ, является допустимым доказательством.

В материалы дела истцом по встречному иску представлен технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО7, согласно которому спорный объект является зданием вспомогательного использования, разрешение на строительство которого не требуется. В соответствии с данным техническим паспортом площадь объекта – 29,0 кв.м.

При этом, согласно представленной копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обращался в Министерство строительного комплекса <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания – хозяйственной постройки, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №. Как указывает истец по встречному иску, ответ на данное заявление получен не был.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение экспертов и нормы закона, поскольку спорный объект является объектом незавершенного строительства, идентифицирован как хозяйственная постройка, что соответствует целевому назначению земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Мытищи о признании здания самовольной постройкой и ее сносе и об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки – здания площадью 36,4 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым №, с предоставлением права сноса постройки истцу в случае неисполнения в установленный срок с отнесением расходов на ответчика – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание площадью объекта недвижимости 29,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Данное решение является основанием для кадастрового учета и регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах госрегистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Литвинова