Решение по делу № 2А-2513/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-2513/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-003438-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шигильдеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Козловской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу, а также изменении ранее установленного судом административного ограничения в отношении ФИО1 ...8

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с иском об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу, а также изменении ранее установленного судом административного ограничения в отношении ФИО1 ...9

...

Административный ответчик ФИО1 ... имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Новокузнецкого районного суда ... от ..., согласно которому она осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, в соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ приговором Новокузнецкого районного суда ... от ..., в соответствии со ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание в виде к 5 (пяти) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ... приговор Новокузнецкого районного суда ... от ... в отношении гражданки ...2 изменен с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ с 5 лет лишения свободы до 2 (двух) лет 7 (семи) месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Новокузнецкого районного суда ... от ... окончательно назначено наказание в виде 3 (трех) лет 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По Приговору Новокузнецкого районного суда ... от ..., на основании ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях ...2, опасный рецидив преступлений.

21 сентября 2016 года административный ответчик ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН РФ по ... по отбытию наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорной ФИО1 установлен решением Мариинского городского суда ... от ... сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если данное время не связано с трудоустройством.

Срок административного надзора - с 18.10.2016 г. до 21.09.2024 г.

...

За допущенные в период нахождения под административным надзором нарушения, по инициативе Отдела МВД России по ..., на основании Решения Новокузнецкого районного суда ... от ..., в отношении гражданки ...2 были установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории ... и Новокузнецкого муниципального района; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых, а также иных спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящие общественно-политический характер и участия в них.

...

За период нахождения под административным надзором гражданка ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

...

Поскольку в период нахождения ...2 под административным надзором, ею в течение года неоднократно были допущены административные правонарушения против порядка управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от ... №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за ее поведением.

В частности, просит изменить ранее установленное на основании Решения Мариинского городского суда ... от ... ограничение, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного "смещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с ранее установленного с 23:00 до 06:00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00, в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения ею преступлений в вечернее и ночное время.

Кроме того, просит увеличить количество явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорной ФИО1 С этой целью необходимо увеличить количество явок на регистрацию с 1 (одной) до 2 (двух) раз в месяц.

Представитель административного истца представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, представила суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку не признает их явку в судебное заседание обязательной.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ... № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ... суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

...

Согласно регистрационному листу ФИО1 допускала факты нарушений явки (л.д.33).

Таким образом, установлено, что ФИО1 под административным надзором, в течение года были допущены административные правонарушения, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и ее поведения за весь период отбывания наказания, сведений об образе жизни ...2, характеризующих ее личность, которая после установления ей административного надзора с соответствующими ограничениями, привлекалась к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за ее поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз (всего 2 (два) раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Изменить ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда, ... от ..., ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, на: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 ...10, 29... к административным ограничениям, ранее установленным решением Мариинского городского суда ... от ..., в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить ...2 ранее установленное на основании решения Мариинского городского суда, ... от ..., ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов, на: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Заводской районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – ....

Судья Н.В. Шигильдеева