Дело №а-4796/2022

64RS0043-01-2022-006440-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А.,

при помощнике судьи Шишкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС №20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к Древко И.Б. о взыскании задолженности по налогу и пени. Требования мотивированы тем, что Древко И.Б. является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, в связи с чем в соответствии со ст. 401 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от 11.07.2019 года на уплату налога на имущество за 2018 г. в сумме 5295 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 г. После получения административным ответчиком налогового уведомления, налоги оплачены не были. Налогоплательщику начислены пени в размере 17,12 руб. Так как добровольная оплата налога ответчиком не произведена в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика вынесено требование об уплате налога и пени № по состоянию на 18.12.2019 года об уплате налога, пени на налог на имущество физических лиц. Поскольку требование ответчиком оставлено без исполнения, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 08.08.2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ, а 02.10.2020 года определением судебный приказ отменен. Истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит восстановить срок для обращения административным исковым заявлением, взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5295 руб. и пени 17,12 руб.

В судебное заседание стороны по делу не явились о месте времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От административного ответчика поступило заявление о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки (ст. 70 НК РФ).

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно представленным административным истцом сведений, Древко И.Б. является владельцем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от 11.07.2019 года на уплату налога на имущество за 2018 г. в сумме 5295 руб., со сроком уплаты 02.12.2019 г.

Однако в установленный в уведомлении срок налог на имущество физических лиц оплачен не был, в связи с чем налогоплательщику начислены пени в размере 17,12 руб.

Так как добровольная оплата налога ответчиком не произведена в установленный законом срок, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика вынесено требование об уплате налога и пени № 66903 по состоянию на 18.12.2019 года об уплате налога, пени на налог на имущество физических лиц, установлен срок оплаты до 04.02.2020 года.

08.08.2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Древко И.Б. задолженности по налогу.

Определением мирового судьи от 02.10.2020 года судебный приказ отменен.

Административным ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 08.08.2020г. мировым судьей судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова по делу № 2а-2019/2020 был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика налога на имущество.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 02.10.2020г. судебный приказ был отменен.

Административное исковое заявление подано в суд 26.10.2022г., то есть по истечении установленного законом срока на его подачу.

В административном исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока не мотивировано.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, пропущенный шестимесячный срок на подачу в суд административного искового заявления восстановлению не подлежит.

Поскольку в восстановлении процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления истцу отказано, следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с Древко И.Б. задолженности по налогу на имущество за 2018 год в сумме 5295 руб., и пени в сумме 17,12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС №20 по Саратовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество за 2018 год в сумме 5295 руб., и пени в сумме 17,12 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022 года.

Судья Д.А. Серов