Дело № 2-354/2025
УИД: 56RS0021-01-2025-000556-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Медногорск
Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Тепловой М.А.,
при помощнике судьи Кадраурове С.В.,
с участием:
истца ФИО1, его представителя ФИО2
третьего лица – ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Медногорск о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к администрации МО г. Медногорска с названным иском, в обосновании требований указал, что 15.04.2025 г. им заключен договор аренды земельного участка *-д с кадастровым номером * из земель «земли населенных пунктов», общей площадью 244 м2, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 07.05.2025 г. КУВИ-<данные изъяты>. На указанном земельном участке в 2021 г. истец своими силами и за свой счет возвел нежилое строение – гараж в границах земельного участка, после строительства указанного гаража владел им более трех лет. Поскольку гараж возведен им без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации МО г. Медногорск Оренбургской области и оформления необходимой документации на строительство, данная постройка является самовольной.
Ссылаясь на указанное, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенную постройку-гараж, общей площадью 87,5 кв.м., расположенный по адресу: ..., здание *.
Определением суда от 23.07.2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, просила признать за мужем право собственности.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Выслушав истца и его представителя изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности; сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается данным лицом.
Строительство объекта недвижимости считается оконченным и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности, согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента его государственной регистрации.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Документом, который удостоверяет завершение объекта строительства в полном объеме в соответствии с выданным разрешением, градостроительным планом земельного участка и проектной документацией, и дает основание для постановки построенного объекта на государственный учет, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 1.2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).
В пункте 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ).
Как указано в пункте 25 Постановления Пленума № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В постановлении пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.04.2025 между Комитетом по управлению имуществом г. Медногорска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером * из земель «земли населенных пунктов», общей площадью 244,0 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., согласно которому арендодатель обязуется представить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером *, площадью 244,0 кв.м., месторасположение: Российская Федерация, ... использование: код 2.7.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков – хранение автотранспорта (3 группа).
Договор аренды земельного участка заключен на срок 11 месяцев с 15.04.2025 по 14.03.2026 (п. 2.1. договора).
Согласно главе 4 договора арендатор имеет право использовать Участок на условиях, установленных договором, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Согласно постановлению администрации МО г. Медногорска «О присвоении адреса» *-па от 12.05.2025, нежилому зданию, присвоен адрес: Российская Федерация, ..., здание *.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.05.2025 следует, что земельный участок с кадастровым номером *, имеет площадь 244,0 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, ...; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: код 2.7.1-хранение автотранспорта (3 группа), правообладатель «данные о правообладателе отсутствуют», ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда, срок действия с 25.04.2025 по 13.04.2027, номер государственной регистрации *
Согласно техническому плану здания от 15.05.2025, предоставленному истцом, здание одноэтажное, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2025, площадь 87,5, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером *.
Согласно экспертному заключению Союза «Торгово-промышленной палаты Оренбургской области» * от 23.07.2025, рыночная стоимость одноэтажного гаража, материал наружных стен здания – смешанные, 2025 года постройки, общей площадью 87,5 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., здание * на 23.07.2025 г. определена в размере 85 000 руб.
В подтверждение доводов об отсутствии препятствий для признания за истцом права собственности на спорное нежилое здание представлены заключения специализированных организаций о соответствии нежилого помещения градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
Экспертным заключением *-ДСТЭ-2025 от 30.07.2025 подтверждается, что нежилое одноэтажное здание (гараж), расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., здание *, соответствуют требованиям строительных, градостроительных, пожарных и санитарно-эпидемиологических норм.
Суд считает, что право собственности на самовольную постройку, возведенную ФИО1 на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующих объектов недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Отсутствие в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации такого вида землепользования, как аренда, не исключает признание права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку нормы Земельного кодекса Российской Федерации (ст. ст. 22, 30) позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости. Запрета на признание права собственности за лицами, владеющими земельным участком, где осуществлена самовольная постройка, на праве аренды, закон не содержит.
Строение, возведенное ФИО1, является самовольной постройкой, поскольку возведено на земельном участке, без получения на это необходимых разрешений.
По смыслу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст.ст. 40-41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Как следует из материалов дела, по своему функциональному назначению нежилое здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка, строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил, конструктивные элементы нежилого здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, о чем указано в заключении.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование: код 2.7.1 – хранение автотранспорта (3 группа), на котором возведена самовольная постройка, находится в аренде у ФИО1 На данном земельном участке возведено нежилое здание, являющееся самовольной постройкой, которое не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенную постройку - гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что здание возведено истцом на выделенном ему земельном участке, строительство недвижимого имущества осуществлено без разрешительной документации, однако данное строение права и охраняемые законом интересы других граждан не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, соответствует действующим строительным, градостроительным и санитарным нормам и может эксплуатироваться по назначению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Медногорск о признании права собственности на самовольное строение, удовлетворить.
Признать за ФИО1, **.**.**** года рождения (паспорт *) право собственности на самовольно возведенное нежилое здание гаража, общей площадью 87,5 кв.м., расположенное по адресу: ..., здание *.
Решение является основанием для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья подпись М.А.Теплова
Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025 года.
Судья подпись М.А.Теплова