31RS0002-01-2022-005790-83 № 2а-685/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 09 марта 2023 г.

Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Федоровской И.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по имущественным налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилось в Белгородский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за период с 22.03.2021 по 11.05.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 67,74 руб., за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 41,48 руб.; пени по налогу на имущество за период с 22.06.2020 по 29.06.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 34 441,72 руб., за период с 02.12.2020 по 29.06.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 26 401,36 руб. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с иском в суд.

В обоснование иска указано, что в адрес ответчика направлялось требование об уплате налога и пени от 03.02.2020 №10016, от 25.06.2021 №37630, от 30.06.2021 №37952, которые исполнены не были.

Судебный приказ о взыскании налоговой задолженности отменен на основании возражений административного ответчика определением мирового судьи от 28.03.2022, однако в адрес налогового органа его копия поступила лишь 12.12.2022 - уже по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В установленный судом срок от административного ответчика относительно применения упрощённого (письменного) производства возражений не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно части 3 п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных указанным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст. 48 кодекса.

При этом в силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что административный ответчик является собственником, земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) (адрес обезличен); земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) дома, с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), иных строений с кадастровыми номерами: (номер обезличен) расположенных по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика-физического лица.

Следовательно, административный ответчик является плательщиком имущественного и земельного налога.

Установлено, что за 2018 год административному ответчику начислен земельный налог за земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 2324 руб., за земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 2324 руб., за земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 95 784 руб.; налог на имущество физических лиц за жилой дом – 22 599 руб., за иные строения, с учетом имеющейся переплаты в размере 789 087, 36 руб.

За 2019 год административному ответчику начислен земельный налог на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 2324 руб., за земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 2324 руб., за земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) в размере 95 785 руб.; налог на имущество физических лиц за жилой дом и иные строения в размере 870155 руб.

В установленный срок административный ответчик налог не уплатил, в связи с чем, ему было выставлены требования (номер обезличен) от 03.02.2021 об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 4 648 руб. и пени в сумме 41,48 руб. в срок до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 4648 руб. и пени в сумме 209,86 руб. в срок до (дата обезличена); (номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 870 155 руб., и пени в сумме 60 843, 08 руб. в срок до (дата обезличена).

Поскольку в полном объеме требование исполнено добровольно в установленный срок не было, на основании заявления налогового органа мировой судья судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области (дата обезличена) вынес судебный приказ (номер обезличен)а-5805/2021 о взыскании с ФИО1 пени по имущественным налогам в сумме 61 094,42 руб.

В связи с поступившими возражениями ФИО1 определением мирового судьи судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области от 28.03.2022 судебный приказ от 24.12.2021 был отменен.

С рассматриваемым иском Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области обратилась в суд 19.12.2022, т.е. с пропуском установленного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока.

Разрешая указанное ходатайство, суд принимает во внимание, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями действующего законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать, представленное законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.

Как указывалось выше, состоявшийся по делу судебный приказ отменен мировым судьей 28.03.2022.

Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Названный срок также может быть восстановлен судом в случае его пропуска по уважительной причине.

В качестве доказательств таких уважительных причин налоговым органом в суд представлены доказательства, а именно, копия определения мирового судьи судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области от 28.03.2022, со штампом входящей корреспонденции от 12.12.2022 (номер обезличен).

Судом истребованы материалы административного дела №2а-5805/82021 из судебного участка №2 Белгородского района Белгородской области для установления даты направления определения об отмене судебного приказа от 28.03.2022 административного истцу.

Указанные материалы свидетельствуют о наличии в деле №2а-5805/82021 копии сопроводительного письма о направлении в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа, не датированного, сведения о передаче названного сопроводительного письма с приложением копии судебного акта в отделение связи и вручение указанного почтового отправления адресату материалами дела отсутствуют, почтовый идентификатор, позволяющий проверить отправку и вручение письма, не приложен.

Оценивая приведенные обстоятельства, суд полагает причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд уважительными и приходит к выводу о его восстановлении.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что ФИО2 обязанность по уплате налогов не исполнена, а срок на обращения налогового органа с иском в суд восстановлен, суд считает требования УФНС по Белгородской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за период с 22.03.2021 по 11.05.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 67,74 руб., за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 41,48 руб.; пени по налогу на имущество за период с 22.06.2020 по 29.06.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 34 441,72 руб., за период с 02.12.2020 по 29.06.2021 (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 26 401,36 руб., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2033 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании пени по имущественным налогам, удовлетворить.

Восстановить Управлению Федеральной налоговой службы по Белгородской области срок для обращения с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (ИНН (номер обезличен)) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН (номер обезличен)) пени по земельному налогу за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 67,74 руб., за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 41,48 руб.; пени по налогу на имущество за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2018 г.) в размере 34 441,72 руб., за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) (начисленные на сумму неуплаченного налога за 2019 г.) в размере 26 401,36 руб.

Взыскать с ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (ИНН (номер обезличен)) в доход муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 2033 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья - И.В. Федоровская