Дело №2-483/2025

УИД 67RS0020-01-2025-000664-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рудня Смоленская область 22 декабря 2025 года

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Кузьмина В.А.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области, Голынковскому территориальному комитету Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Б обратилась в суд с иском к Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области, Голынковскому территориальному комитету Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование указала, что на основании Договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области ей безвозмездно передана в личную собственность квартира, общей площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: Спорная квартира первоначальная была предоставлена ей в бессрочное владение и пользование на основании Договора № социального найма жилого помещений от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с МО «Голынковское городское поселение» Руднянского района Смоленской области, и состояла из трех изолированных комнат с отдельными входами, общей площадью 34,14 кв.м., в том числе жилой – 25 кв.м. Согласно данным инвентаризации на ДД.ММ.ГГГГ квартира имела площади: общая – 38,6 кв.м., жилая- 22,1 кв.м., количество комнат -3. За время владения и пользования квартирой в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания она в квартире осуществила строительно-монтажные работы, направленные на объединение помещений в единую квартиру № в результате чего изменилась общая площадь квартиры, которая согласно Техническому отчету ООО «ГеоТехПлан» на ДД.ММ.ГГГГ , составляет 38,4 кв.м. В ЕГРН сведения о спорной квартире отсутствуют. В настоящее время зарегистрировать права на вышеуказанную квартиру в Управлении Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области не представляется возможным из-за отсутствия в ЕГРН сведений о спорной квартире, как об объекте недвижимости, а также в связи с изменением объемно-планировочного решения спорной квартиры после выполненной ею планировки, переустройства. Согласно выводам Техническому заключению проектной мастерской ООО «Город С.» от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочное решение квартиры № в жилом доме по адресу: , общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой -22.1 кв.м. с количеством жилых комнат две, соответствует нормам СП 54 13330 2022 «Здания жилые многоквартирные», на момент обследования квартиры после выполненной перепланировки, переустройства; на основании результатов обследования и руководствуясь «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-1-2-2023» установлено, что общее техническое состояние несущих конструкций и ограждающих строительных конструкций квартиры после выполненной перепланировки, переустройства оценивается как работоспособное; для безопасной эксплуатации помещений каких-либо мероприятий по усилению отдельных конструктивных элементов здания или их замены не требуется, помещения пригодным для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, обеспечивают безопасность проживания граждан в обследованной квартире.

Истец Б просит суд признать за собой право собственности на квартиру площадью 38,4 кв.м., расположенную по адресу: порядке приватизации; сохранить квартиру, расположенную по адресу: в перестроенном и перепланированном состоянии, а именно: считать общую площадь квартиры 38,4 кв.м.

Истец Б надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области, Голынковского территориального комитету Администрации МО Руднянский муниципальный округ» Смоленской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии нормами ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных кодексом и иными законами.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьями 2 и 18 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 7 указанного закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области и Б был заключен договор социального найма № по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, общей площадью 34.14 кв.м., в том числе жилой – 25 кв.м. по адресу: для проживания за найм, расходы на ремонт и содержание жилищного фонда, водоснабжение (уличная колонка), вывоз ТБО.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: отсутствуют (п.3 Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ).

Также судом установлено, что на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с муниципальным образованием Голынковское городское поселение Руднянский район Смоленской области, в интересах которого действует Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, в лице Главы муниципального образования Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, утвержденного постановлением Главы муниципального образования Голынковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного Администрацией Голынковского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №, Б передана в личную собственность квартира общей площадью 38,6 кв.м. по адресу: далее – Договор).

Согласно п.2 Договора Б, занимает квартиру на основании договора социального найма, заключенного с Администрацией Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно п.3 Договора вышеуказанная квартира передается в личную собственность Б

Согласно п.5 Договора Б не использовала права на приватизацию занимаемых ранее жилых помещений.

Из постановления Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утвержден договор на бесплатную передачу квартиры в собственность Б по ведомству МКП КХ «Жилищник» общей площадью 38,6 кв.м, жилой – 22,1 кв.м. по адресу: состав семьи участвующий в приватизации – 1 человек.

Из заявления представленного Б на приватизацию следует, что в квартире по адресу: проживает одна, состав семьи – 1 человек: Б

Из сообщения Голынковского территориального комитета Администрации муниципального образования «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Б не использовала ранее право на приватизацию жилого помещения (до ДД.ММ.ГГГГ , когда с ней был заключен Договор о бесплатной передаче в ее собственность жилого помещения по адресу: ).

Согласно сообщению МО МВД России «Руднянский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в учетах МВД Росси не содержится адресно-справочной информации о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: зарегистрированных не значится.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу:

Технический паспорт на объект, расположенный по адресу: , не составлялся, что подтверждается информационным письмом ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ .

Обязательная государственная регистрация договора приватизации не предусмотрена, как действовавшим на тот момент законодательством, так и в настоящее время, он является заключенным с момента его подписания сторонами (ст. 432, ст. 433 ГК РФ). Договор приватизации его сторонами был исполнен, недействительным либо незаключенным по каким-либо основаниям не признан, в связи с чем имеется фактический состав для приобретения прав на спорное жилое помещение у лиц, которым оно передано.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), действующего с 01.01.2017 года, основаниями для государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения.

В силу части 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 05 июля 2001 г. N 154-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательства и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Таким образом, государственная регистрация договора не подменяет собой договор, в силу которого у сторон возникают соответствующие гражданские права, не затрагивает самого содержания этого права.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статья 29 ЖК РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из Технического заключения по обследованию квартиры по адресу: ООО «Город С.» Проектная мастерская от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира № расположена на первом этаже 5-тиэтажного кирпичного жилого дома. Согласно поэтажного плана квартира № (1,2,3) по данным «Смоленского бюро технической инвентаризации» «до перепланировки» имела следующие помещения изолированное помещение состоящее из 3-х комнат общей площадью 34,14 кв.м. в том числе жилой – 25 кв.м., что соответствует данным договора № социального найма жилого помещения, а именно: к.№1 – жилую комнату площадью 7,26 кв.м. со встроенным шкафом, прихожую – 2, 88 кв.м. со встроенным шкафом, туалет – 0,6 кв.м.; к.№2 жилую комнату площадью 7,65 кв.м. со встроенным шкафом, прихожу – 3,45 кв.м. со встроенным шкафом, туалет – 0,6 кв.м.; к.№3 – жилую комнату площадью 6,9 кв.м. со встроенным шкафом, прихожую – 3 кв.м. со встроенным шкафом, туалет – 0,6 кв.м. Согласно плану квартиры из технического отчета по данным ООО «ГеоТехМир» от ДД.ММ.ГГГГ «после планировки» общая площадь квартиры составляет 38,4 кв.м. Квартира имеет следующие помещения: две жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. и 8,3 кв.м., кухню – 8,3 кв.м., ванную комнату – 3,6 кв.м., туалет – 0,9 кв.м., прихожую – 3,5 кв.м. В квартире выполнена перепланировка, переустройство – объединение комнат 1,2,3 и переустройство сантехнического оборудования и подводка инженерных коммуникаций. В ходе перепланировки, переустройства квартиры проведены следующие строительно-монтажные работы: в комнате № разобраны несущие перегородки и устроены новые в другом месте, в результате чего образовались два помещения – жилая комната площадь 8,3 кв.м. и ванная комната – 3,6 кв.м.; вход в комнату из общего коридора заложен; в комнате № частично разобраны несущие перегородки и устроены новые в другом месте, в результате чего образовались два помещения – кухня площадью 8,3 кв.м. и туалет – 0,9 кв.м., вход в комнату из общего коридора заложен; в комнате № разобраны несущие перегородки, в результате чего образовалось одно помещение – жилая комната площадью 13,8 кв.м., вход в комнату из общего коридора заложен. Для объединения помещений в единую квартиру № между комнатами устроены дверные проемы. Других перепланировок в квартире не производилось. В результате произведенной перепланировки и уточненных площадей помещений общая площадь квартиры № составляет 38,4 кв.м., жилая -22,1 кв.м. Состав помещений квартиры: две жилые комнаты площадью 13,8 кв.м. и 8,3 кв.м., кухня – 8,3 кв.м., ванная комната – 3,6 кв.м., туалет – 0,9 кв.м., прихожая – 3,5 кв.м. При перепланировке не затрагивались несущие конструкции квартиры и всего дома. Инженерные коммуникации и вентсистемы всего дома не нарушены. Перепланировка выполнена с соблюдением технических регламентов и норм СНиП. Состав и площади помещений соответствуют нормативным требованиям. Все конструкции находятся в работоспособном состоянии. Из выводов следует: что объемно-планировочное решение квартиры № в жилом доме по адресу: общей площадью 38,4 кв.м., в том числе жилой – 22,1 кв.м. с количеством жилых комнат – 2 соответствует нормам СП 54 13330 2020 «Здания жилые многоквартирные», на момент обследования квартиры после выполненной перепланировки, переустройства; на основании результатов обследования и руководствуясь «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003», установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций квартиры после выполненной перепланировки, переустройства оценивается как работоспособное; для безопасной эксплуатации помещений каких-либо мероприятий по усилению отдельных конструктивных элементов здания или их замены не требуется, помещения пригодны для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, обеспечивают безопасность проживания граждан в обследованной квартире.

Из технического отчета помещения – квартира № адресу: ООО «ГеоТехПлан» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры 38,4 кв.м., жилая – 22,1 кв.м.

Согласно сообщению Голынсковского территориального комитета Администрации МО «Руднянский муниципальный округ» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Б в Администрацию Голынковского городского поселения с заявлением о разрешении проведения перепланировки, переустройства квартиры, расположенной по адресу: не обращалась; разрешение на перепланировку, переустройство квартиры не выдавалось.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б удовлетворить.

Признать за Б, <данные изъяты> право собственности на квартиру № по адресу: в порядке приватизации.

Сохранить квартиру № по адресу: перепланированном, переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Кузьмин

Мотивированное решение изготовлено: 29 декабря 2025 года.