46RS0031-01-2025-001916-44

Административное дело №2а-1264/14-2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора САО г.Курска Авиловой М.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Курску обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.105, ч.3,4, ст. 162, ч.2 ст.161 УК РФ к 23 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал установленное судом наказание. ДД.ММ.ГГГГ по апелляционному постановлению Курского областного суда ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно - досрочно на неотбытый срок наказания 2 года 8 месяцев 15 дней и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, где в настоящее время и проживает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стал на профилактический учет в уголовно – исполнительную иснпекцию по месту жительства как лицо, условно –досрочно освобожденное из мест лишения свободы, а также в Сеймский отдел полиции УМВД России по г.Курску, как лицо ранее судимое. Ранее, гражданин ФИО1 был неоднократно судим, и приговаривался к лишению свободы. ФИО1 совершил умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления при опасном рецидиве преступления (пункт «б» части 2 ст. 18 УК РФ) и в настоящее время его судимость не погашена. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, т.е. до срока погашения судимости, установив ему следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за переделы муниципального образования «город Курск».

Представитель административного истца УМВД России по г.Курску по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям, указав, что просит установить ограничения в виде запретаь пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за переделы муниципального образования «город Курск», в виду того, что преступления относящиеся к категории тяжких и особо тяжких были совершены административным ответчиком в ночное время, в разных районах Курской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что согласно ст. 10 УК РФ все, что ухудшает его положение к нему не применимо. Если установить в отношении него административный надзор, то нарушаются его конституционные права, поскольку он был осужден ДД.ММ.ГГГГ, а Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно при разрешении данного иска следует учитывать, что закон обратной силы не имеет. Кроме того, установление запрета пребывать ему вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов также будет нарушать права проживающих с ним супруги и её ребенка, а именно в период проверки сотрудниками полиции будет нарушаться их ночной сон.

Представитель заинтересованного лица Сеймского отдела полиции УМВД России по г.Курску не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области по САО г.Курска начальник филиала ФИО9 в судебном заседании разрешение административного иска оставила на усмотрение суда, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет на основании представленной информации в филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области по САО г.Курска. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в уголовно исполнительную инспекцию, где ему были разъяснены условия и порядок отбывания наказания, а также обязанности при условно – досрочном освобождении: один раз в месяц являться на регистрацию, не менять место жительства без уведомления уголовно – исполнительной инспекции. Срок истечения исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением приходится на ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, заключение старшего помощника прокурора САО г.Курска Авиловой М.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.2 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Курского областного суда от 07 апреля 2006 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, ч.3 ст.162, п. «в» ч.4 ст.162, п. «а,з» ч.2 ст.105, п. «в» ч.4 ст.162, п. «в,г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 ч.2 ст.162 УК РФ в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 23 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строго режима, при опасном рецидиве (л.д.7-48).

За время отбывания наказания у ФИО1 усматривалась положительная динамика поведения, в связи с чем администрация ИУ полагало целесообразным рассмотреть вопрос об условно – досрочном освобождении ФИО1 (л.д.49-50).

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание (л.д.54).

Постановлением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, условно – досрочно на не отбытый срок 2 года 08 месяцев 15 дней, с возложением обязанности один раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно – досрочно, а также не менять постоянное место жительства без уведомления указанного органа.

Постановление было обжаловано в Курский областной суд. Апелляционным постановлением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора, - без удовлетворения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на учет в филиале по САО г.Курска ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области – ДД.ММ.ГГГГ и ознакомлен с возложенными на него обязанностями ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких, тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, следовательно в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления (в ред. до 02.07.2013), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости истекает после восьми лет исчисляемых с момента отбытия наказания, следовательно судимость ответчика не снята и не погашена.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что согласно разъяснениям, данным в пунктах 4 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Как установлено в суде ДД.ММ.ГГГГ является последним днем исполнения обязанностей ФИО1, связанных с условно – досрочным освобождением, следовательно с ДД.ММ.ГГГГ необходимо исчислять срок административного надзора.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, - до ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений ФИО1 суд исходит из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, в связи с чем, полагает необходимым установление ФИО1 ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, женат, официально трудоустроен в ООО ТД «Курскспецобувь» в должности сборщика обуви.

По месту жительства и работы характеризуется положительно. На учетах у врача нарколога и психиатра не состоит. К административной ответственности в период условно-досрочного освобождения не привлекался.

С учетом того, что преступления, за которые ФИО1 был осужден по приговору Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ были им совершены в вечернее время, за пределами муниципального района, где находилось его место регистрации и фактического проживания, в разных районах Курской области, суд приходит к выводу о необходимости в установлении ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов и запрета выезда за пределы муниципального образования «город Курск».

Оценивая доводы административного ответчика о том, что Федеральный закон от 06 апреля 2011 №64-ФЗ на него не распространяется, поскольку он осужден до введения его в действие, суд полагает, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм закона. Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ вступил в силу с 01 июля 2011 года и распространяется при наличии установленных оснований на всех совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость независимо от момента совершения преступления или назначения наказания.

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, - до ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с 23.11.2027.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «город Курск».

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025.

Судья Е.А. Глебова