РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при ведении секретаре Стрижак В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1490/2022 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Тульской области как плательщик транспортного налога. Ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 325,00 рублей, пени за период с 02.12.2017 по 14.11.2018 в сумме 28,07 рублей. В адрес налогоплательщика почтой по месту регистрации направлено налоговое уведомление об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено, задолженность не погашена. Мировым судьей судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ №2а-873/2022 от 08.06.2022 о взыскании с должника задолженности по налогу и пени, однако определением от 08.06.2022 судебный приказ отменен.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1, №, в пользу УФНС России по Тульской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 325,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административным истцом исковые требования уточнены. Указано, что 12.10.2022 произведена оплата по транспортному налогу в сумме 200,00 рублей. Окончательно просит взыскать с ФИО1, №, в пользу УФНС России по Тульской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 125,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей.

От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения относительно заявленных требований. Считает, что поскольку транспортный налог должен быть уплачен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, а уведомление о налоге не может быть направлено более, чем за три налоговых периоды, поэтому административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными исковыми требованиями. Также в суд поступили обращения ФИО1, в которых он указывает на «амнистию» по взысканию задолженности по налогам до 2015 года, а также на нарушение УФНС России по Тульской области правил подсудности при предъявлении административных исковых требований о взыскании незначительной денежной суммы.

Представитель УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил суду ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее уведомил суд о невозможности явиться в судебное заседание по состоянию здоровья и о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст.19, п. 1 ст.23 НК РФ ФИО1, №, проживающий с 2004 года в пос. Партизан Узловского района Тульской области, является налогоплательщиком имущественных налогов и обязан ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

Статья 356 НК РФ предусматривает, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

На территории Тульской области транспортный налог введён Законом Тульской области от 28.11.2002 № 343-ЗТО «О транспортном налоге».

В соответствии со ст. 1 указанного Закона налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 6 Закона Тульской области «О транспортном налоге», сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу ст.5 Закона Тульской области «О транспортном налоге» в редакции, действовавшей на момент окончания налогового периода и на момент начисления налога, установлены налоговые ставки (с каждой лошадиной силы): на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 10,00 рублей с каждой лошадиной силы, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – в размере 25,40 рублей с каждой лошадиной силы.

Согласно п. 3 ст. 362 Налогового кодекса РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком в период с января 2014 по октябрь 2014 года было зарегистрировано право собственности на транспортное средство марки RENAULT 19, легковой, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 78,0 л.с. (57 кВт), в период с июня 2014 года по настоящее время – на транспортное средство марки CHRYSLER, легковой универсал, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя 140,0 л.с. (103 кВт), что подтверждается копиями карточек учета транспортных средств.

На основании указанных выше норм законодательства и сведений о транспортных средствах, административному ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год.

В соответствии с п.7, 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория пос. Партизан Узловского района Тульской области отнесена к зоне с правом на отселение, постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 статус территории пос. Партизан Узловского района Тульской области оставлен прежним, а постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 - был изменен, и его территория стала относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Тульской области «О транспортном налоге», от уплаты налога освобождаются категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с п. 7 и 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2021, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2021, установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговое уведомление № 53674029 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017, как за три предшествующих года, в сумме 325,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей, направлено в адрес ФИО1 25.08.2017, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 363 НК РФ срока.

Указание ФИО1 на то, что в связи с его проживанием в зоне с правом на отселение он полностью освобожден от уплаты налогов, суд не принимает во внимание, поскольку с учетом положений ст. 8 Закона Тульской области «О транспортном налоге», ФИО2 при исчислении транспортного налога за 2014 года предоставлялась льгота:

с января по май 2014 года - в отношении легкового автомобиля марки RENAULT 19, государственный регистрационный знак №, в связи с чем подлежащий уплате налог составил 325,00 рублей: 78 л.с. * 10 рублей (налоговая ставка) * 5 месяцев (с учетом того, что в собственности ФИО2 указанное транспортное средство находилось 10 полных месяцев с января по октябрь 2014 года) /12 месяцев = 325,0;

с июня по декабрь 2014 года – в отношении легкового автомобиля марки CHRYSLER, государственный регистрационный знак №, в связи с чем подлежащий уплате налог составил 0,00 рублей.

Таким образом, произведенный административным истцом расчет транспортного налога и пени суд считает арифметически верным.

Согласно ч. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Поскольку транспортный налог в установленный в налоговом уведомлении срок уплачен не был, на сумму налога за период с 02.12.2017 по 14.11.2018 начислены пени в сумме 28 руб. 07 коп.

Ссылку административного ответчика на то, что указанные требования должны рассматриваться мировым судьей, суд считает основанной на неверном толковании процессуальных норм.

Так, в соответствии со ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Статьей 19 КАС РФ установлено, что административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 года в сумме 325,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который впоследствии отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения судебного приказа, административному истцу разъяснено право обратиться в суд с требованием о взыскании с должника денежных средств в порядке искового производства.

Между тем, исходя из положений ст. 17.1 и 19 КАС РФ к подсудности мирового судьи не отнесено рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке искового производства.

В ноябре 2018 года административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое требование №35394 от 15.11.2018 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 325,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей по состоянию на 15.11.2018 в срок до 25.12.2018.

По сведениям УФНС России по Тульской области указанное требование по уплате транспортного налога и пени ФИО1 не было исполнено. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действующей до 26.03.2022, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела видно, что сумма налога, подлежащая взысканию согласно самому раннему требованию № 35394 от 15.11.2018, не превысила 3000 рублей, срок уплаты в требовании установлен до 25.12.2018, следовательно, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам истекал 25.06.2022 (три года и шесть месяцев).

Административный истец в апреле 2022 года обратился к мировому судье судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа, то есть с соблюдением установленного срока.

11.04.2022 мировым судьей судебного участка № 44 Узловского судебного района Тульской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-873/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Определением мирового судьи от 08.06.2022 указанный судебный приказ отменен.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском Управление ФНС России по Тульской области обратилось в Узловский районный суд Тульской области 24.10.2022, о чем свидетельствует штамп на конверте, то есть также в установленный законом срок.

В связи с чем, доводы ФИО2 на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании с него транспортного налога за 2014 года в сумме 325,00 рублей, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам, к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015 года, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Транспортный налог, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 363 НК РФ, за 2014 год подлежал оплате в срок до 01.12.2015, недоимка по этому налогу по состоянию на 01.01.2015 не возникла, поэтому в соответствии с частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» транспортный налог за 2014 не мог быть признан безнадежным к взысканию и списанию не подлежал.

Судом также установлено, что хотя судебный приказ от 11.04.2022 по делу № 2а-873/2022 отменен, однако 11.08.2022 в ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области на основании указанного судебного приказа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 94685/11/71021-ИП, предмет исполнения – госпошлина в сумме 200,00 рублей. Постановлением от 06 11.2022 исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме по платежным поручениям от 05.10.2022 и от 14.10.2022.

Административным истцом при уточнении исковых требований указано на то, что 12.10.2022 ФИО2 произведена оплата по транспортному налогу в сумме 200,00 рублей в связи с чем окончательно просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумма 125,00 рублей и пени в сумме 28,07 рублей.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных с учетом уточнения требований о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца задолженности по уплате транспортного налоги за 2014 год и пени за период с 02.12.2017 по 14.11.2018 в полном объеме.

Административным ответчиком ФИО1 представлена копия справки серии МСЭ-2020 №0692086 о присвоении ему 01.07.2022 инвалидности второй группы на период по 01.12.2022.

Вместе с тем, положениями подп. 2 п. 2 ст. 333.36 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются инвалиды второй группы в случае, если они являются истцами (административными истцами).

Исходя из требований ст. 114 КАС РФ, п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 125 руб. 00 коп. (КБК 18210604012021000110) и пени за период с 02.12.2017 по 14.11.2018 в размере 28 руб. 07 коп. (КБК 18210604012022100110), подлежащие зачислению в УФК по Тульской области (УФНС России по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, банк получателя - Отделение Тула Банка России, БИК 017003983, счет банка № 40102810445370000059, код ОКТМО 70644485, номер счета получателя 03100643000000016600.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева