Дело № 2-6426/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года <адрес>
<адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жихоревой А.Б.,
При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительным решения общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительным решения общего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного в границах СНТ «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме было проведено общее собрание товарищества, проведение которого осуществлено с многочисленными нарушениями требований ГК РФ, ФЗ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и положений Устава товарищества, в том числе, допущены существенные нарушения порядка принятия решения о проведении собраний, порядка подготовки и проведения голосования, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, правил составления протокола.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени, дате и месте проведения судебного заседания, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была утверждена повестка дня, и с 12 мая по ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для предложения вопросов на разрешение общего собрания. Право включить вопросы в повестку дня имеют не только члены товарищества, но и индивидуальные садоводы. Истец в установленный срок обратился в правление с заявлением о включении в повестку дня вопросов, однако его обращение было проигнорировано. Если бы предложенные истцом вопросы были включены в повестку дня, он также смог был участвовать в голосовании. Иные собственники обращались с аналогичными заявлениями, но их обращения также были проигнорированы. Пояснила также, что законодательством не допускается проведение заочного голосования по вопросам №, 4, 5, 7, 8, 9, 10. Просила также учесть, что некоторые бюллетени заполнены позднее установленного срока, в некоторых вообще отсутствует дата его заполнения.
Представитель СНТ «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 и председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражениях. Указали, что вопросы на годовое собрание членов товарищества закреплены в Уставе. Права истца оспариваемым собранием не нарушены, так как членом товарищества ФИО1 не является, в связи с чем, не имеет право вносить вопросы на разрешение очередного общего собрания. При этом истец может инициировать проведение внеочередного общего собрания для решения предложенных им вопросов. Пояснили, что в период проведения оспариваемого собрания на территории <адрес> действовал режим повышенной готовности, в связи с чем, полагали, что голосование могло быть проведено в заочном порядке. Решение о проведении общего собрания было принято в марте 2025 года, все документы для ознакомления были размещены заблаговременно. Порядок проведения собрания также закреплен в Уставе товарищества. Истец был уведомлен, однако участия в голосовании не принимал. Пояснили также, что согласно учетной политике товарищества, неизрасходованные денежные средства направляются в резервный фонд и расходуются по решению правления. Денежные средства были потрачены на проведение аудиторской проверки. В 2023 году на общем собрании было принято решение не проводить аудиторскую проверку, однако ранее общее собрание наделило правление функцией расходования денежных средств. Возможность ознакомления с документами имелась у всех членов товарищества и индивидуальных садоводов. Пояснили, что вопрос передачи электросетевого хозяйства на баланс ПАО «Россети Московский регион» в настоящее время является преждевременным, он есть в планах, передача будет произведена в рабочем порядке. Электрические сети новые, проведена замена проводов и трансформаторов, установлен счетчик, заключен договор между товариществом в АО «Мосэнергосбыт».
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно п. 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно положениям пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, расположенного на территории СНТ «<данные изъяты>».
Согласно Протоколу общего собрания СНТ «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме было проведено общее собрание членов товарищества с повесткой дня:
Утверждение «Отчета председателя правления СНТ «<данные изъяты>» о проделанной работе и расходования денежных средств по смете 2024-2025 годов.
Утверждение Отчёта Ревизора СНТ «<данные изъяты>
Утверждение Финансово-экономического обоснования (ФЭО) доходов и расходов Товарищества на 2025-2026 годы, рассчитанного на основании количества участков (91 участок).
Утверждение приходно-расходной Сметы на 2025-2026 годы.
Утверждение размера взносов членов СНТ «<данные изъяты>» и обязательных платежей собственниками, ведущими садоводческую деятельность на территории СНТ на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в Товариществе.
Установление срока внесения членского взноса, обязательного платежа собственниками, ведущими садоводческую деятельность на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства без участия Товариществе.
Утверждение размера потерь в электрохозяйстве СНТ.
Утверждение кандидатуры Председателя Товарищества сроком на 5 лет.
Утверждение кандидатов в члены Правления Товарищества сроком на 5 лет.
Утверждение кандидатуры Ревизора Товарищества сроком на 5 лет.
Согласно ч.13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества может быть очередным и внеочередным.
Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже, чем один раз в год.
Согласно ч. 6.1. ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ Уставом товарищества могут определяться конкретный день, время, место проведения и повестка ежегодного общего собрания членов товарищества, а также порядок ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на таком общем собрании членов товарищества. В этом случае ежегодное общее собрание членов товарищества по вопросам, указанным в уставе товарищества, проводится без их предварительного уведомления. В случае проведения ежегодного общего собрания членов товарищества в указанный день по иным вопросам, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, члены товарищества, а также лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае включения в повестку такого общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в части 16 настоящей статьи), должны быть проинформированы о перечне вопросов, включенных в повестку такого общего собрания членов товарищества, в порядке, предусмотренном частями 13 - 17 настоящей статьи.
Согласно п. 4.4 Устава СНТ «<данные изъяты>» общее собрание членов товарищества проводится ежегодно в первое воскресенье июня месяца в 12 часов 00 минут на центральной площади товарищества.
Информация о проведении общего собрания членов товарищества в 2025 году также была доверена до собственников земельных участков и членов СНТ <данные изъяты>» путем размещения информации в мессенджере Telegram, на информационном щите товарищества, также информация и все документы были разосланы членом товарищества в личных кабинетах.
Таким образом, члены товарищества и индивидуальные садоводы были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, ознакомлены с необходимыми документами.
Статьей 17 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения.
В уведомлении должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (часть 15).
На основании ч. 6.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 108 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.
Как разъяснено в абз.2 п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Истец, не являясь членом СНТ «<данные изъяты> обладает правом обжаловать решения органов товарищества только в случае, если такие решения влекут для него существенные неблагоприятные последствия.
Ссылаясь на нарушение порядка созыва и проведения общего собрания, истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в письменном виде в правление товарищества с заявлением о включении в повестку дня общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, следующих вопросов:
Принятие решения по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства, являющихся имуществом общего пользования товарищества, в собственность ПАО «Россети Московский регион».
Определение кандидатуры уполномоченного представителя по взаимодействию с ПАО «Россети Московский регион».
Согласование мероприятий, выполнение которых должно предшествовать подаче заявки на консолидацию объектов электросетевого хозяйства.
Обеспечение доступа представителей ПАО «Россети Московский регион» на земельные участки для эксплуатации объектов электросетевого хозяйства после отчуждения, соблюдение условий использования земельных участков в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Перенос остатков денежных средств по статьям целевые взносы 2020-2025 годов.
Возврат или взаимозачет неиспользованных остатков целевых взносов в 2020-2025 годах.
Уменьшение вознаграждения председателю и отражение в смете, и, соответственно, в расчете размера членских взносов.
В повестку дня оспариваемого общего собрания указанные вопросы включены не были, голосование по ним не проводилось.
При этом суд отмечает, что Устав товарищества не предусматривает возможности вносить иные вопросы в повестку дня ежегодного общего собрания членов товарищества. Вместе с тем, истец не лишен права инициировать внеочередное общее собрание членов товарищества, при соблюдении предусмотренных законодательством требований, предложив на его голосование перечень вопросов, в том числе, касающихся использования общего имущества, размера взносов на содержание этого имущества и инфраструктуры.
Само по себе не включение в повестку дня и бюллетень голосования предложенных истцом вопросов не является основанием для признания недействительным решений, принятых на общем собрании, при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют. Истец был уведомлен о его проведении, имел возможность принять участие в голосовании, тем самым реализовать свои права, в том числе выразив мнение по вопросу утверждения финансово-экономического обоснования, размера взносов, однако таким правом не воспользовался.
В обоснование исковых требований истец также указал, что оспариваемое общее собрание было проведено в заочной форме, тогда как законодательством не допускается проведение заочного голосования по ряду вопросов.
В силу ч. 22 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по вопросам, указанным в п. п. 1, 2, 4 - 6.1, 10, 17, 21 - 24 и 26 ч. 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
В свою очередь в пункте 2 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ указаны такие вопросы как: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), проведение заочного голосования по которым не допускается.
В период проведения оспариваемого собрания действительно действовало постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51-ПГ "О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в связи с массовым прибытием в <адрес> граждан, вынужденно покинувших территорию Украины", из которого следует, что на территории <адрес> с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ вводится режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При этом каких-либо ограничений по передвижению граждан по территории <адрес>, запрете проведения массовых мероприятий, в том числе связанных с проведением собраний членов товариществ в очной форме, данное постановление не содержит, не касается деятельности садоводческих товариществ и не ограничивает проведение общего собрания садоводов в очной, очно-заочной формах.
На основании ч. 6.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, не являющиеся членами товарищества, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Истец, не являющийся членом товарищества, мог голосовать по вопросам повестки дня, по которым не допускается принятие решений в порядке заочного голосования, а именно: об утверждении финансово-экономического обоснования доходов и расходов СНТ на 2025-2026 годы (вопрос №); размера членских взносов и обязательных платежей собственниками, ведущими садоводство на территории товарищества без членства в СНТ в размере 26 600,00 руб. на 2025-2026 годы (вопрос №); срока внесения членского взноса, обязательного платежа собственниками, ведущими садоводческую деятельность на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства без участия в товариществе: 50% до ДД.ММ.ГГГГ и 50% до ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №); потери в общем электросетевом хозяйстве СНТ в размере 6 % (вопрос №).
Таким образом, не имелось правовых оснований для проведения заочного голосования по указанным вопросам, затрагивающим права истца и влекущим для него существенные неблагоприятные последствия в виде увеличения размера взносов, при отсутствии запрета на проведение собрания в форме очного либо очно-заочного голосования.
Разрешая требования истца о признании недействительными иных решений общего собрания, оформленных оспариваемым протоколом общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>», суд не находит правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.
Истец, не являясь членом данного товарищества, не мог голосовать по вопросам № - утверждение «Отчета председателя правления СНТ «<данные изъяты>» о проделанной работе и расходования денежных средств по смете 2024-2025 годов; 2 - утверждение Отчёта Ревизора СНТ «<данные изъяты>»; 8 – утверждение кандидатуры председателя товарищества сроком на 5 лет; 9 - утверждение кандидатов в члены правления товарищества сроком на 5 лет; 10 - утверждение кандидатуры ревизора товарищества сроком на 5 лет. Вопрос № об утверждении приходно-расходной сметы на 2025-2026 годы мог быть разрешен в заочном порядке.
На отсутствие кворума истец в обоснование иска не ссылался. Доказательств того, что результаты голосования, отраженные в протоколе, искажены и не отражают действительное волеизъявление участников собрания, истцом не представлены.
Подлежат отклонению доводы истца о неточностях в некоторых бюллетенях для голосования, а именно: бюллетень собственника участка № не содержит даты, № – также не содержит даты, а приложенная доверенность не дает право на участие в голосовании, № – не указан год, № – дата голосования указана «ДД.ММ.ГГГГ», тогда как голосование должно быть проходить до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства являются формальным недостатком, который не свидетельствует об искажении или нарушении волеизъявления лица, заполнившего бюллетень, и не может повлиять на результаты голосования. Участвовавшие в голосовании лица требований о признании общего собрания членов товарищества и принятых на нем решений недействительными не заявили.
Проголосовав за указанные решения, отнесенные к компетенции общего собрания, члены СНТ выразили свое волеизъявление, решение по данным вопросам было принято большинством голосов, признание недействительным данных решений не повлечет восстановление прав истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к СНТ «<данные изъяты>» о признании недействительным решения общего собрания удовлетворить частично.
Признать решение общего отчетно-выборного собрания собственников земельных участков и членов СНТ «<данные изъяты>», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное в форме заочного голосования, недействительным в части утверждения:
- финансово-экономического обоснования доходов и расходов СНТ на 2025-2026 годы (вопрос №);
- размера членских взносов и обязательных платежей собственниками, ведущими садоводство на территории товарищества без членства в СНТ в размере 26 600,00 руб. на 2025-2026 годы (вопрос №);
- срока внесения членского взноса, обязательного платежа собственниками, ведущими садоводческую деятельность на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства без участия в товариществе: 50% до ДД.ММ.ГГГГ и 50% до ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №);
- потери в общем электросетевом хозяйстве СНТ в размере 6 % (вопрос №).
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Б. Жихорева