Дело № 2а-1114/2023 копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.,
При секретаре Муштаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 359 руб., пени в размере 23,64 руб., за период с 02 декабря 2017г. по 23 августа 2018г., а всего 382,64 руб.
В обоснование административного иска указано, что в соответствии с приказом УФНС России по Новосибирской области от 28.05.2021 года № 01-07/108@ «О реорганизации налоговых органов Новосибирской области» создана Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области для выполнения на территории Новосибирской области функции по управлению долгом, а именно взыскание (урегулирование) задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ с налогоплательщиков путем применения процессных и проектных мер взыскания, предусмотренных нормами действующего законодательства.
На налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Новосибирской области состоит ФИО1 Органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представлены сведения об имуществе, зарегистрированном за налогоплательщиком: <адрес>, кадастровый №, площадь 53,9 кв.м, дата регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику направлялось по почте налоговое уведомление № от 23 сентября 2017г. за 2015 год с общей суммой к уплате налога на имущества в размере 701 руб. по всем объектам налогообложения.
Инспекцией в отношении налогоплательщика было выставлено и направлено налогоплательщику по почте требование об уплате задолженности по налогам и пени в части неисполненных обязательств № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога на имущество за 2015 год в сумме 359 руб. и пени в сумме 23,64 руб. со сроком исполнения до 03 декабря 2018г. Спорная задолженность налогоплательщиком не уплачена. Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании вышеуказанной задолженности с налогоплательщика, на основании которого ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей 6-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска вынесен судебный приказ №а-1598/2022-4-6. Определением от ДД.ММ.ГГГГг. указанный судебный приказ был отменен.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.40), просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 4- оборот).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 41), представила возражения на административное исковое заявление (л.д.31-32).
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
На основании ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.201 №243-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 5 ст. 48 НК, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования квартира, комната.
Согласно ст. 403 НК РФ, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
На основании ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11).
ФИО1 почтовым отправлением было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГг. за 2015 год с общей суммой к уплате налога на имущество в размере 701 руб. по всем объектам налогообложения, из которых сумма налога на <адрес> - 359 руб.; срок уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.15).
Как следует из акта реестр почтовых отправлений за 2017г. уничтожен (л.д.19).
Обязанность по уплате налога административным ответчиком ФИО1 к указанному сроку не была исполнена, в связи с чем, ИФНС было выставлено и направлено налогоплательщику по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога на имущество за 2015 год в сумме 359 руб. и пени в сумме 23,64 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10).
Факт отправки требования почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается списком № (л.д.12 –оборот).
Однако налогоплательщик ФИО1 задолженность не оплатила, направленные уведомление и требование остались не исполненными.
В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 в установленный срок указанных требований, административный истец МИФНС № ДД.ММ.ГГГГг. обратился к мировому судье 3-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 359 руб., пени в размере 23,64 руб. за 2015г., 16 мая 2022г. мировым судьей был вынесен соответствующий судебный приказ.
Определением мирового судьи 3-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 01 июля 2022г. судебный приказ № от 16 мая 2022г. о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 359 руб., пени в размере 23,64 руб. за 2015г. – отменен на основании заявления ФИО1 (л.д.9).
Как указано выше, требованием № от ДД.ММ.ГГГГг. установлена сумма налога - 359 руб. и пени в сумме 23,64 руб., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10).
По правилам ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Суду административным истцом представлены и исследованы в судебном заседании расчет сумм налога и пени (л.д.8-оборот), соблюдения установленного порядка истребования задолженности.
Кроме того, как следует из расчета налога на имущество физических лиц (л.д.42), при расчете суммы налога за 2015г. учтена льгота, в связи с чем доводы ФИО1 о том, что ей как пенсионеру по старости предоставлена льгота 100% по уплате налога на имущество физических лиц и она не должна оплачивать налог на <адрес> судом не принимается во внимание.
Также судом не принимаются во внимание возражения ФИО1 о том, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска и ходатайство о восстановлении срока не подавалось.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС ПФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ч.3.1 ст.1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ.
По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч.1 ст.123.7 КАС РФ).
По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2017г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно в силу п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.
В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом ( ч.2 ст.286 КАС РФ).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.286, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ).
В соответствии с п.6 ч.1 ст.287 КАС ПФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа ( ч.2 ст.287 КАС РФ).
Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.
Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.
Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч.3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.
Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует, что судебный приказ, вынесенный 16 мая 2022 года, был отменен определением мирового судьи 3-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска 01 июля 2022 года по заявлению ответчика (л.д. 9), после чего административное исковое заявление направлено истцом в Калининский районный суд г. Новосибирска также в установленный законом срок –21 декабря 2022 года (л.д. 6).
Доказательств уплаты задолженности по налогу и пени административным ответчиком суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для взыскания с ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 359 руб., пени в размере 23,64 руб., за период с 02 декабря 2017г. по 23 августа 2018г.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требованиях, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета.
Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, № зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Новосибирской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в размере 359 руб., пени в размере 23,64 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а всего 382,64 руб.
Взыскать с ФИО1, №.), зарегистрированной по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Судья:/подпись/ Л.В. Белоцерковская
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.
Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-1114/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2022-008149-85.
Решение суда не вступило в законную силу «___»_______2023г.
Судья: Л.В.Белоцерковская
Секретарь: И.В.Муштакова