УИД 51RS0021-01-2025-000563-46

Дело № 2-667/2025

Принято в окончательной форме:

16 мая 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.05.2025 ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Столяровой О.П.,

с участием прокурора Тила А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3, ФИО4, несовершеннолетним ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя, о признании утратившими право пользования жилым помещением, прекращении договора служебного найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: *** является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.

Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Североморск № 487-2 от 25.06.2007 жилое помещение было отнесено к числу служебных и предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику ФИО3 и членам её семьи.

На протяжении длительного времени квартира являлась невостребованной ответчиками, которые добровольно выехали из жилого помещения.

Кроме того, ФИО3 с 2013 года осуществляет трудовую деятельность за пределами ЗАТО г. Североморск.

05.11.2024 ответчикам направлены требования об освобождении служебного жилого помещения, которые до настоящего времени не исполнены, с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Североморск не обращался. Актом осмотра от 05.11.2024 установлено отсутствие доступа в жилое помещение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения статей 17, 67, 83, 155 ЖК РФ, 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения, заключенный с ФИО3, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО3, несовершеннолетние ФИО1 ФИО2 в лице законного представителя, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства извещены по известным суду адресам путем направления судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена. Направила «встречный иск», в котором просила обязать КИО признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением с 14.09.2017 – даты снятия с регистрационного учета. Квартирой не пользуется, собственником ее не являлась, договор найма с ней не заключался.

Протокольным определением суда от 16.04.2025 в принятии встречного иска ФИО4 отказано.

На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель Управления образования администрации ЗАТО г. Североморск в судебное заседание не явился, направил отзыв в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, полагал возможным удовлетворить исковые требования истца в случае документального подтверждения по существу вопроса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2-4 ст. 31, ч. 3, 4 ст. 67 Кодекса.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 21.11.2024 № 13113, собственником жилого помещения, расположенного адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск.

Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 487-2 от 25.06.2007 жилое помещение отнесено к числу служебных.

06.02.2013 между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №345, согласно которому названное жилое помещение предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: мать – ФИО4, дочь – ФИО1 дочь –ФИО2

Согласно справки формы № 9 (архивной) наниматель ФИО3 и члены её семьи осуществили регистрацию в квартире, расположенной по адресу: *** С 17.04.1996 ФИО3 сохраняла регистрацию в указанной квартире до 19.11.2020, ФИО4 – до 14.09.2017, ФИО1 – до 19.11.2020, ФИО2 – до 19.11.2020.

Ранее квартира была предоставлена по ордеру ФИО5 (отцу ФИО3) на основании ордера №2973 от 11.04.1996.

По имеющимся сведениям в АИС «Учет» ФИО5 обеспечен ГЖС серии УВ №630043 от 18.05.2008.

25.09.2003 лицевой счет переоформлен на ФИО4

25.08.2005 лицевой счет переоформлен на ФИО3

Жилая площадь отнесена к числу служебной постановлением администрации МО ЗАТО г.Североморск от 25.06.2007 №487-2 по ходатайству 1972 ОМИС для военнослужащих, подлежащих увольнению в запас и желающих получить ГЖС для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства, согласно рапорту военнослужащей войсковой части *** ФИО4 от июня 2007 года. Член семьи ФИО4 - ФИО3 на перевод жилой площади в разряд служебной согласилась, о чем свидетельствует ее подпись на рапорте.

Ответчиком ФИО4 в отношении данного жилого помещения 10.02.2010 было дано обязательство о сдаче жилого помещения в целях получения ГЖС для приобретения жилого помещения. Обязательство о сдаче подписано также членом семьи ФИО4 – ФИО3

Как следует из материалов дела, ГЖС серии УВ №652922 установленным порядком реализован, оплачен 25.05.2010, жилое помещение приобретено в Сланцевском районе Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с 2020 года в спорной квартире ФИО3 и члены ее семьи не проживают, имеют регистрацию по адресу:

ФИО3 - *** (по месту жительства, с 19.11.2020); *** (по месту пребывания, с 06.12.2023);

Несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 - *** (по месту жительства, с 19.11.2020); *** (по месту пребывания, с 06.12.2023);

ФИО4 - *** (по месту жительства, с 22.07.2022); *** (с 26.08.2022).

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики без уважительных причин длительное время не проживают в квартире, предоставленной ФИО3 по договору найма, не несут бремя расходов по содержанию жилого помещения и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительства, где имеют регистрацию.

В соответствии с п. «к» ч. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (в ред. от 07.11.2019) в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Аналогичная обязанность была установлена пунктом 21 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415 (ред. от 21.05.2005)

Таким образом, основанием для прекращения действия договора найма специализированного жилого помещения является соответствующее волеизъявление нанимателя и выполнение ряда мероприятий, направленных на сдачу жилья.

Вместе с тем, согласно пояснений представителя истца, жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование наймодателю ответчиками не сдавалось.

Не сдав надлежащим образом спорную квартиру, ответчики ограничивают права Комитета на пользование и распоряжение жилым помещением. Поскольку жилье, не сданное в соответствии с законодательством, не может быть расценено как свободное и предоставлено для проживания иным лицам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

КИО администрации ЗАТО г. Североморск 05.11.2024 №12045, 12044 в адрес ответчиков направлены требования об освобождении жилого помещения установленным порядком, сдаче жилого помещения по акту приема-передачи, которые до настоящего времени ответчиками не исполнены.

Актом осмотра от 05.11.2024 установлено отсутствие доступа в жилое помещение.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что служебная квартира ответчиками до настоящего времени в установленном порядке не освобождена, по акту КИО администрации ЗАТО г. Североморск не сдана.

В силу статей 304, 305 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

При этом суд принимает во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, и не состоят в предусмотренном законом порядке на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Доказательств обратного ими не представлено.

Принимая во внимание, что ответчики к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относятся, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО3 и членов её семьи – ФИО4, ФИО1., ФИО2 утратившими право пользования служебным жилым помещением, а также расторгает заключенный с ФИО3 договор найма служебного жилого помещения.

Суд учитывает, что в соответствии с ч.2 ст.1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Кроме того, при принятии решения суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Стороной ответчиков встречных требований о расторжении договора найма с конкретной даты не заявлено, доказательства сдачи спорного жилого помещения в установленном порядке не представлено. В связи с чем, суд рассматривает спор в пределах заявленных исковых требований и по представленным в дело доказательствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации с совершеннолетних ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3 000 рублей в долевом порядке.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 06.02.2013 №345, заключенный между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО3, расположенного по адресу: ***

Признать ФИО3, *** года рождения (паспорт серии ***), ФИО4, *** года рождения (паспорт серии ***), ФИО1, *** года рождения (паспорт серии ***), ФИО2, *** года рождения (свидетельство о рождении ***), утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с ФИО3, *** года рождения (паспорт серии ***), ФИО4, *** года рождения (паспорт серии ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 1 500 рублей с каждой.

Ответчик (ответчики) вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.А. Мохова