Решение по делу № 2-7420/2021 от 09.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы, учебы, назначении досрочной пенсии.

Дело № 2-7420/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 09 августа 2022 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обаниной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы, учебы, назначении досрочной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов опекунства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

включении периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж на основании постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Глава VIII исчисление стажа п. 109 пп. «и»;

включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с пп.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включении в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Глава VIII исчисление стажа п. 108;

включении периодов опекунства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

включении периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по постановлению правительства п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пп.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включении периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по постановлению правительства п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пп.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

назначении пенсии с даты возникновения права на страховую пенсию согласно Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.05.2020 по п.2 ст.1 главы 1, п.4 ст.5 главы 1 9в любое время после возникновения права) и п.1 ч.1 ст.30, п.15 ч.1 ст.30 главы 6, пп.2 и 2 ст.8 главы 2 (условия досрочного назначения пенсии) по Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

взыскании с ответчика в пользу истца невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ;

взыскании с ответчика сумму государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.4-5).

Исковые требования мотивированы тем, что истец в связи с достижением 55-летнего возраста для досрочного назначения льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. предоставив для этого необходимые документы. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица не учтены и допущены ошибки в подсчете стажа, в связи с чем, решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, при этом не учтен льготный стаж по работе с вредными условиями труда. Истец указывает, что у него имеется необходимый специальный стаж, трудовой стаж составляет 37 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 129, что является достаточным основанием для назначения досрочной пенсии, в чем истцу было отказано, с чем он не соглашаясь, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика ОПФР по Тюменской области ФИО2, действующая а основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127), при надлежащем извещении не явились, ранее были заслушаны на подготовке к судебному заседанию.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Центрального районного суда г.Тюмени.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что стороны извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права.

В последующем ФИО1 неоднократно обращался в территориальный пенсионный орган с аналогичными заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решениями ответчика ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

В решении территориального пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ указано дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж 26 лет 06 месяцев 09 дней, стаж по п.15 ч.1 ст.30 составляет 19 лет 05 месяцев 14 дней при требуемых 20 и по п.6 ч.1 ст.32 02 года 01 месяц 13 дней (РКС) (л.д.130-131).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О страховых пенсиях».

В п. 15 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «з» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ имеют, в том числе авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

Согласно справке № уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, выданную ПАО «Авиакомнпания <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты> в должности инженера Цеха № АТБ (авиационно-техническая база) с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по ТО ПиД (техническое обслуживание планеров и двигателей) Цеха ТОиР (техническое обслуживание и ремонт) воздушных судов, уволен ДД.ММ.ГГГГ переводов в ОАО «Завод №». ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно непосредственно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в инженерно-техническом составе авиационно-технической базы, не был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованном помещении. Специальный стаж, дает право ФИО1 на досрочную страховую пенсию за работу в инженерно-техническом составе, непосредственно занятому полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отпуска без сохранении заработной паты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). Указанная справка содержит в том числе сведения о переименованиях.

Согласно справке № уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, выданную АО «<данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ОАО «Завод №» в должности инженера по ТО ПиД (техническое обслуживание планеров и двигателей) Участка ТО тяжелых вертолетов Цеха ТО ВС (техническое обслуживание воздушных судов) Авиатехнического комплекса с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, расторжение договора по инициативе работника. ФИО1 действительно был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в инженерно-техническом составе авиационно-технической базы, не был занят на работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованном помещении (л.д.11).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера Цеха № авиационно-технической базы в Тюменском объединенном авиаотряде, суд учитывает, что данный период истца отражен в трудовой книжке истца, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается справкой уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), в связи с чем, период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.

При этом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (поскольку истец трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ), а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанные периоды не подтверждены справками, уточняющими льготный характер труда, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период был бесспорно зачтен ответчиком в страховой стаж, оснований для повторного включения не имеется.

При разрешении исковых требований о включении периодов учебы и работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и частично отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что указанные периоды зачтены пенсионным фондом в специальный стаж, что следует из данных о стаже ФИО1 (л.д.129), за исключением периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, при этом, суд полагает возможным зачесть нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку его обучение должно рассматриваться как обязательное повышение квалификации по направлению работодателя с сохранением гарантий и компенсаций в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, и подтверждаются справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» (л.д.11).

Разрешая требования истца о включении периодов опекунства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Между тем, истцом в обоснование указанных требований не представлено доказательств, подтверждающих осуществление им в спорные периоды опекунство, не содержится таких сведений и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, кроме того, заявленные истцом периоды зачтены пенсионным фондом в страховой стаж и в специальный стаж.

Учитывая момент возникновения у истца права на досрочную пенсию ДД.ММ.ГГГГ (при исполнении 55 лет), а также зачтенные судом спорные периоды в совокупности с периодами, бесспорно включенными ответчиком в стаж на соответствующих видах работ (19 лет 05 месяцев 14 дней), в связи с чем стаж на соответствующих видах работ составляет более 20 лет, при наличии страхового стажа 26 лет 06 месяцев 09 дней, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения требований истца о невыплаченной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку с учетом судебного решения о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, такой расчет будет выполнен территориальным пенсионным фондом в бесспорном порядке.

Истец, заявляя требование о включении периодов учебы в трудовой стаж предоставил копию диплома <данные изъяты> №, из которого следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс названного института по специальности эксплуатация летательных аппаратов и двигателей (л.д.35).

Удовлетворяя требования истца в части включения в его общий страховой стаж периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №, исходит из того, что ранее действующее нормативно-правовое регулирование предусматривало возможность включения периода обучения, подтвержденного истцом представленной в материалы дела копией диплома <данные изъяты> №, в общий стаж.

При этом суд полагает необходимым отметить, что поскольку при неоднократных обращениях истца в территориальный пенсионный орган документ об обучении не представлялся истцом при обращении за назначением пенсии, вплоть до подачи в суд заявления от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести ФИО1 расчет пенсии с учетом включения в стаж указанного периода учебы по наиболее выгодному варианту исчисления.

Поскольку решение принято в пользу истца, с ответчика в пользу истца полежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 67, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в трудовой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п.15 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера Цеха № авиационно-технической базы в <данные изъяты>; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Завод №».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № на основании п.15 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> в пользу ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2022 года.