Дело №2- 1320/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2022 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Новотроицк о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, общей площадью <данные изъяты>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №.
В обоснование иска указала, что 05.03.2022 администрацией МО г.Новотроицк были сформированы границы земельного участка с местоположением: <адрес>. После этого земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет следующие характеристики: земельный участок, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.
23.05.2022 администрацией МО г.Новотроицк ей в аренду был предоставлен земельный участок для узаконения объекта самовольного строительства, что подтверждается постановлением №982-п. 25.05.2022 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, по которому она оплачивает арендную плату. В 1980 году был построен жилой дом по адресу: <адрес>, литер А, общей площадью <данные изъяты>, но разрешительных документов на строительство она не получала. В апреле 2022 года обратилась в администрацию МО г.Новотроицк для узаконения данного жилого дома, но получила отказ. Споры с третьими лицами в отношении использования земельного участка и жилого дома отсутствуют. Не имеет возможности зарегистрировать право собственности на дом, поскольку постройка является самовольной.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил принять решение на усмотрение суда с учетом представленных истцом доказательств.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный дом как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Согласно постановлению администрации МО г. Новотроицк от 05.03.2022 №421-п в целях проведения государственного кадастрового учета с учетом заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением земельного участка, расположенного в границах МО город Новотроицк: <адрес>, площадью <данные изъяты>, территориальная зона: зона индивидуальной жилой застройки, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.
Из материалов дела следует, что 23.05.2022 постановлением главы МО г. Новотроицк № 982-п ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, с адресом: <адрес>, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство; категория земель: земли населенных пунктов для узаконения объекта самовольного строительства.
25.05.2022 между администрацией МО г. Новотроицк и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком по 22.04.2023.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 08.12.2020 спорный жилой дом построен в 1980 г., площадь застройки <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>.
Ответчик – администрация МО г. Новотроицк отказал истцу в легализации спорного объекта.
Согласно справке ООО «Городской Кадастр Недвижимости» от 05.04.2022 по данным обследования кадастрового инженера от 08.12.2020 на едином земельном участке с кадастровым номером №, расположен жилой дом литер А, год постройки – 1980г., <данные изъяты>.
Согласно заключению ООО «ГеоСтар» от 12.04.2022 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер А) по адресу: <адрес>, на момент обследования конструкций жилого строения находятся в работоспособном техническом состоянии. Эксплуатация строения в качестве индивидуального жилого дома возможна. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из письма администрации МО г. Новотроицк от 14.04.2022, направленного в адрес ФИО1 земельный участок соответствует местным нормативам градостроительного проектирования муниципального образования г.Новотроицк, утвержденным решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк.
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 19.04.2022, одноэтажный жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому снабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
С учетом представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что возведение на указанном земельном участке жилой дом соответствует его целевому использованию, соответственно истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду в целях индивидуального жилищного строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как указывалось выше, построенный истцом жилой дом градостроительные и строительные нормы не нарушает, соответствует виду разрешенного использования.
Вопреки доводам представителя ответчика истцом представлены допустимые и достоверные доказательства соответствия спорного жилого дома техническим нормам и правилам. Согласно п. 7.4 «СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 153) по результатам визуального обследования делается предварительная оценка технического состояния строительных конструкций, которое определяется по степени повреждения и по характерным признакам дефектов.
Между тем, по результатам визуального обследования специалистом ООО «ГеоСтар» сделан вывод о работоспособном состоянии конструкций спорного жилого дома. Вывод о необходимости проведения сплошного либо детального инструментального обследования специалистом не сделан. При таких обстоятельствах суд находит возражения ответчика в данной части несостоятельными.
Вопреки ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено доказательств несоответствия технического состояния жилого дома техническим нормам и правилам, а также наличия нарушения прав третьих лиц.
Таким образом, исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, литер А, общей площадью <данные изъяты>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 27 июля 2022 года
Судья: Н.Г. Ершова