Решение по делу № 2А-16/2025 от 17.02.2025

Дело №2а-16/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. г.Сердобск.

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Майорова И.А.,

При секретаре Моткиной С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по административному иску заявлением УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

Установил

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, мотивируя тем, что согласно сведениям, полученных Межрайонной ИФНС России № 4 по Пензенской области в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 является плательщиком транспортного налога по объекту: автомобиль легковой РЕНО ЛАГУНА 2 CFD, государственный регистрационный знак: №, 2007 года выпуска (дата постановки на учет 22.04.2008 г., дата снятия с учета отсутствует). Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, начислил в отношении транспортного средства налогоплательщика сумму транспортного налога за 2019 г. в размере 7650 руб. по налоговому уведомлению №74992539 от 01.09.2020 г., со сроком уплаты до 1.12.2020 г., за 2020 г. в размере 7649 руб. 21 коп. по налоговому уведомлению №57990469 от 01.12.2021 г., со сроком уплаты 01.12.2021 г., за 2021 г. в размере 7650 руб. по налоговому уведомлению №2943870 от 01.09.2022 г., со сроком уплаты 01.12.2022., за 2022 г. в размере 7650 руб. налоговому уведомлению №76375679 от 19.07.2023 г., со сроком уплаты 01.12.2023 г. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены: требование № 1603 от 09.02.2021 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности за 2019 год в сумме 7650 руб. и пени в сумме 74,78 руб. и предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 06.04.2021 г., требование № 18345 от 17.12.2021 г. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности за 2020 год в сумме 7650 руб. и предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 09.02.2022 г.; требование №7519 от 08.07.2023 г., в котором сообщалось о наличии задолженности в сумме 57028,54 руб. и пени в сумме 20805,28 руб., и предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 28.11.2023 г. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

УФНС России по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка №2 Сердобского района Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 27.02.2024 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. 04.04.2024 г. судебный приказ был отменен.

Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области является правопреемником Межрайонной ИФНС России № 4 по Пензенской области в связи с реорганизацией инспекции.

Административный истец УФНС России по Пензенской области просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности за 2019 г., 2020 г. и взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность по налоговым платежам и пени в размере 55243,15 руб., в том числе: по транспортному налогу с физических лиц: за 2019 год в сумме в размере 7650 руб., за 2020г. в размере 7650 руб., за 2021г. в размере 7650 руб., за 2022г. в размере 7650 руб., пени в общей сумме 24643,15 руб., в том числе:

- 1886 руб., в период с 01.12.2015 г. по 02.06.2020 г. на сумму задолженности за 2012 г. в размере 4113 руб.,

- 4026,45руб., в период с 01.12.2015 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2014 г. в размере 7140 руб.,

- 185,67 руб., в период 30.11.2015 г. по 01.12.2015 г. на сумму задолженности за 2014г в размере 7650 руб.,

- 3772,07 руб., в период с 02.12.2016 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2015 г. в размере 7650руб.,

- 2906,80 руб., в период с 02.12.2017 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2016 г. в размере 7650 руб.,

- 2209,44 руб., в период с 04.12.2018 г. по 31.12.2018 г. на сумму задолженности за 2017 г. в размере 7650 руб.,

- 1519,80 руб., в период с 03.12.2019 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2018 г. в размере 7650 руб.,

- 1033,77 руб., в период с 02.12.2020 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2019 г. в размере 7650 руб.,

- 526,85 руб., в период 02.12.2021 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2020 г. в размере 7650 руб.,

- 57,38 руб., в период 02.12.2022 г. по 31.12.2022 г. на сумму задолженности за 2021 г. в размере 7650 руб.,

- 6518,36 руб., в период 01.01.2023 г. по 10.01.2024 г. на общую сумму задолженности 57028,54 руб.

26.11.2024 года УФНС России по Пензенской области подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором заявитель просит учесть в качестве уважительной причины своевременную подачу административного искового заявления 02.10.2024 г. через ГАС РФ «Правосудие». В связи с техническим сбоем информационной системы материал на рассмотрение судье не поступил, в ввиду этого срок пропущен.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве, адресованном суду просил восстановить срок на подачу административного иска, и учесть в качестве уважительной причины пропуска срока технический сбой информационной системы.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный о дне и месте судебного заседания в суд не явился, в своих письменных возражениях на ходатайство представителя УФНС по Пензенской области просил суд отказать в восстановлении срока для подачи административного иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приход к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В силу п. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Законом Пензенской области от 18.09.2002 г. № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области» на территории Пензенской области введен в действие транспортный налог.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1, как собственнику транспортного средства марка/модель автомобиль легковой РЕНО ЛАГУНА 2 CFD, государственный регистрационный знак: № 2007 года выпуска (дата постановки на учет 22.04.2008 г., дата снятия с учета отсутствует). Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, начислил в отношении транспортного средства налогоплательщика сумму транспортного налога за 2019 г. в сумме в размере 7650 руб., за 2020 г. в размере 7650 руб., за 2021 г. в размере 7650 руб., за 2022 г. в размере 7650 руб., пени в общей сумме 24643,15 руб., в том числе: