Дело № 2а-421/2023
УИД:59RS0043-01-2023-000586-34
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Чердынь 11 сентября 2023 г.
Чердынский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего Хорошевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Чердынского района Коростелевой Е.Б.,
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении ФИО2, указав, что последний осужден 14 декабря 2022 г. <данные изъяты> при наличии особо опасного рецидива по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 6 лет со штрафом в размере 20 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от 28 августа 2023 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 24 дня принудительными работами на 9 месяцев 24 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ Также просит установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00; запрещения выезда за установленные судом пределы территории места жительства без разрешения ОМВД; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании судом поставлен на обсуждение вопрос о возможности прекращения производства по административному делу в связи с подачей административного искового заявления лицом, не имеющим права на его подачу.
Представитель административного истца возражал против прекращения производства по делу, настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик не возражал против прекращения производства по делу.
Прокурор просил прекратить производство по административному делу.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Из п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 КАС РФ.
Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ели иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 14 декабря 2022 г. <данные изъяты> при наличии особо опасного рецидива по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 6 лет со штрафом в размере 20 000 рублей с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 5-8). Конец срока - ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением <данные изъяты> от 28 августа 2023 г. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 24 дня принудительными работами на 9 месяцев 24 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы исполнять самостоятельно.
Приговором <данные изъяты> от 14 декабря 2022 г. в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив. Преступление по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к тяжкому преступлению. В настоящее время судимость за указанное преступление не погашена.
Из характеристики администрации исправительного учреждения следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ИК-4 ДД.ММ.ГГГГ По прибытии решением административной комиссии были определены обычные условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Трудоустроен на оплачиваемую работу. Распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, соблюдает. К порученной работе по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории относится удовлетворительно. Прошел обучение в профессиональном училище. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии, работает над повышением общеобразовательного уровня. Мероприятия культурно-массового и воспитательного характера посещает. Состоит в кружке любителей книги. Из бесед воспитательного характера старается делать положительные выводы. Социально-полезные связи не утрачены. Имеет исполнительные листы (л.д.10).
Таким образом, учитывая, что по приговору <данные изъяты> от 14 декабря 2022 г. ФИО2, в том числе назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, которое в настоящее время не отбыто, исправительное учреждение в силу положений п. 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ не уполномочено обращаться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, поскольку оно подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Таким образом, производство по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 128, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
производство по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края в течение 15 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Хорошева