УИД - 31RS0001-01-2023-001977-48 Дело № 2а-1535/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шаповалова С.В.,

при ведении протокола секретарём судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника Алексеевского межрайонного прокурора Вербкиной О.Н.,

представителя административного истца – ОМВД России по Алексеевскому городскому округу – ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.08.2023 года (срок действия – по 31.12.2023 года),

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Алексеевскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Алексеевскому городскому округу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, с учетом уточненных требований, ссылаясь на то, что административный ответчик, состоящий на профилактическом учете, как лицо ранее судимое, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 2 года и применить к нему административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов и до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графика, установленного по месту трудоустройства; запрещения посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 не возражая против установления административного надзора просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, поскольку это ограничение, по его мнению, будет препятствовать ему работать по найму.

Прокурор полагала, что уточненные требования ОМВД подлежат удовлетворению.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав участников судебного заседания, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Судом установлено, что приговором Алексеевского районного суда Белгородской области от 20.02.2016 года ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК общего режима.

28.12.2017 года освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2020 года в отношении ФИО3 на основании части 1 статьи 3 Федерального законо от 06.04.2011 № 64-ФЗ был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений.

28.10.2022 года ФИО3 осужден приговором Алексеевского районного суда Белгородской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.

Постановлением Алексеевского районного суда Белгородской области от 28.12.2022 года неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ФИО3 на лишение свободы сроком на 4 месяца 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением поднадзорного лица и направлением его к месту отбытия наказания 30.11.2022 года ФИО3 был снят с профилактического учета в отделе ОМВД России по Алексеевскому городскому округу, и в отношении него ранее установленный решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 26.08.2020 года административный надзор прекращен.

16.05.2023 года ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 28 октября 2022 года. Судимость по данному приговору погашается 16.05.2024 года.

Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В данном случае установление ФИО3 административного надзора на основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, предусматривает более длительный срок административного надзора.

ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2016 года составляет 8 лет.

Поскольку ФИО3 освободился из мест лишения свободы 28.12.2017 года после отбытия наказания по приговору Алексеевского районного суда Белгородской области от 20 февраля 2016 года, судимость по указанному приговору погашается 28.12.2025 года.

Прекращение административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В судебном заседании установлено, что после прекращения административного надзора ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности: 30.06.2023 года - по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ; 30.05.2023 года, 10.09.2023 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, 11.09.2023 года – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Эти факты подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой ОМВД России по Алексеевскому городскому округу (л.д. 59-63, 73-75).

Факты привлечения к административной ответственности, указанные в справке, ФИО3 не оспаривает.

Таким образом, у суда имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО3 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Алексеевскому городскому округу от 06.09.2023 года (л.д.43).

С учетом степени общественной опасности совершенных ФИО3 преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы (а именно: злоупотребляет спиртными напитками, совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) суд считает, что административный надзор ему следует установить на срок 2 года (но не свыше срока погашения судимости -28.12.2025 года).

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 273 КАС РФ и ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

При установлении ФИО3 ограничений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства, запрета посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков, по мнению суда, указанные ограничения будут способствовать контролю за поведением ФИО3, который склонен к совершению правонарушений, и способствовать достижению целей административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На ФИО3, с учетом данных о его личности, который являясь трудоспособным, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, следует возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что будет достаточным для контроля за ним.

Суд полагает, что установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

Поэтому расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб. следует отнести за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Алексеевскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО3 административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленного по месту трудоустройства;

- запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.

Судья: С.В. Шаповалов