2-3969/2022

УИД 30RS0<№>-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 03 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андрющенко ФИО10, ФИО7 ФИО11, Андрющенко ФИО12 к администрации муниципального образования «<адрес>», Жилищному управлению администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО8, ФИО9, ФИО18 обратились в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указав, что проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ком. 19-20. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в 1990 году администрацией ЖЭК Управления «Каспрыбхолодфлот», что подтверждается архивной справкой ОАО «Каспрыбхолодфлот» <№>, выданной <дата обезличена> Истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако им было отказано.

Просят суд признать за ФИО8, ФИО9, ФИО18 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 19-20, общей площадью 20,7 кв.м. Обязать администрацию МО «<адрес>» заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 19-20, общей площадью 20,7 кв.м.

Истцы ФИО8, ФИО19 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Истец ФИО18 в судебном заседании не участвовал, в материалы дела представлено заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика жилищного управления администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО20 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО4 народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО4 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от <дата обезличена> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом уставлено и следует из материалов дела, что ФИО18 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком. 19-20 с <дата обезличена>, ФИО19 с <дата обезличена>, ФИО8 с <дата обезличена>

Согласно заключению ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» комнаты 19,20 вошли в состав комнаты 19 <адрес>.

Согласно сообщению Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» комната <№> <адрес> в реестре муниципального имущества МО «<адрес>» не значится.

Согласно представленной в материалы дела справке ОАО «Каспрыбхолодфлот» от <дата обезличена> общежитие расположенное по адресу: <адрес> находилось в аренде у Каспийского акционерного общества открытого типа «Каспрыбхолодфлот» (впоследствии переименовано в АО «Каспрыбхолодфлот») до <дата обезличена>. В данном общежитии проживали работники предприятия. <дата обезличена> договор аренды общежития расторгнут, а здание общежития и документация (в том числе: карточки бухгалтерского учета квартиросъемщиков и карточки прописки) были переданы в ЖЭК №<адрес>. Документы (в том числе: приказы, распоряжения, ведомственные журналы предприятия «Каспрыбхолодфлот») послужившие основанием для предоставления работнику ФИО2 <дата обезличена> г.р. и членам её семьи комнаты <№> и <№> в общежитии расположенного по адресу: <адрес> АО «Каспрыбхолодфлот» не сохранились из-за давности лет. При этом в архиве АО «Каспрыбхолодфлот» сохранилась Карточка личная <№> работника ФИО2 из которой следует, что она работала в Управлении Каспрыбхолодфлот в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Кроме того, в архиве АО «Каспрыбхолодфлот» имеется справка <№> от <дата обезличена>, акт передачи на техническое обслуживание общежития по <адрес> от <дата обезличена> и акт приема -передачи карточек паспортного учета и поквартирных по <адрес> <№>. из которых следует, что основным квартиросъемщиком комнаты <№> и <№> является ФИО2, состав семьи - 2 человека (строка <№> в Акте приема -передачи карточек паспортного учета и поквартирных по <адрес> <№>).

Согласно представленной в материалы дела справке ОАО «Каспрыбхолодфлот» от <дата обезличена> <№> семье ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1990 году выделалась жилплощадь в малосемейном общежитии по адресу: <адрес>, ком<№> площадью 21 кв.м., о чем имеется запись <№> в акте приема-передачи карточек паспортного учета и поквартирных по <адрес> от ЖЭК Управления «Каспрыбхолодфлот» НО ЖЭК <№> администрации <адрес> <дата обезличена>

С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в данной квартире, пользуются и содержат ее как собственное единственное жилье, оплачивают коммунальные платежи и поддерживают надлежащее состояние квартиры.

Правоустанавливающие документы о предоставлении указанного жилого помещения, ордер, договор найма служебного помещения, не сохранились.

Факт того, что у истцов отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истцов в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма истцы не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части признания права пользования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования об обязании ответчика заключить договор социального найма с истцами, суд приходит к выводу, что данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от <дата обезличена> <№>-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, лит А признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 19,20 в настоящее время является непригодным для жизни, отсутствуют законные основания для обязания администрации МО «<адрес>» заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Андрющенко ФИО13, ФИО7 ФИО14, Андрющенко ФИО15 к администрации муниципального образования «<адрес>», Жилищному управлению администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма- удовлетворить частично.

Признать за Андрющенко ФИО16, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <№> <№> выдан ОВД <адрес>, <дата обезличена>, код подразделения <№> зарегистрированной по адресу: <адрес>, ком. <№>, ФИО7 ФИО17, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <№> <№> выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, <дата обезличена>, код подразделения <№>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ФИО3, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт <№> <№>, выдан ОУФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> <дата обезличена>, код подразделения <№> зарегистрированного по адресу: <адрес> право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <№>, общей площадью 20.7 кв.м.

В остальной части в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья