Дело № 33а-27995/2023

№ 2а-4038/2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Бондарева В.В., Булата А.В.,

по докладу судьи Бондаревой В.В.,

при ведении протокола

помощником судьи Сушковым О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 1 по г. Краснодару к ...........1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,

по апелляционной жалобе начальника ИФНС России № 1 по г. Краснодару ...........4 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 01.06.2023 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 1 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...........1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.

Требования мотивированы тем, что ...........1 является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, признается плательщиком транспортного налога, У ...........1 имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере ................ рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 01.06.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России №1 по г. Краснодару отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, начальник ИФНС России № 1 по г. Краснодару ...........4 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение, удовлетворив заявленные требования.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ИФНС России № 1 по г. Краснодару на основании доверенности ...........5 поддержал апелляционную жалобу по доводам изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте Краснодарского краевого суда, находится в открытом доступе.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена п. 1 ст. 3 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 НК РФ и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (ст. 69, ст. 70 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ установлено, что направление налогового уведомления по налогу на имущество физических лиц допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила ................ рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствие с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, т.е. не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. (ч. 1 ст. 95 КАС РФ).

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных гл. 28 НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

На территории Краснодарского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Краснодарского края от 26.11.2003 № 639-K3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 п. 1 ст. 359 НК РФ), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ст. 359 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании этих сведений Инспекция производит начисление транспортного налога, печатаются и рассылаются плательщикам налоговые уведомления и платежные документы. В уведомлении указана вся информация, использованная для исчисления налога, - марка машины, мощность, срок владения, ставка налога, сумма льготы.

Из материалов дела усматривается, что ...........1 стоит на налоговом учете в ИФНС России № 1 по г. Краснодару.

Согласно данным, полученным от органов осуществляющих государственную регистрацию прав на транспортные средства, ...........1 является владельцем транспортного средства «................», государственный регистрационный номер ................, период владения с 11.06.2008 года по 05.03.2019 года.

Налоговым органом, в соответствии с гл. 28 НК РФ и ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 года № 639-K3, ...........1 исчислен транспортный налог за 2018 года в сумме ................ руб., который в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в бюджет уплачен не был.

ИФНС России № 1 по г. Краснодару в адрес административного ответчика было направленно налоговое уведомление об уплате имущественных налогов за 2018 год. В срок уведомление исполнено не было.

...........1, в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, было направлено требование № 61421 от 23.12.2019 года об уплате имущественных налогов. Однако задолженность в срок, установленный в требовании, административным ответчиком не оплачена.

25.06.2020 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2а-......../20-29 с ...........1 взыскана задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме ................ руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 29 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 04.08.2020 года судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Судом установлено, что представитель ИФНС России № 1 по г. Краснодару получил копию определения об отмене судебного приказа 22.09.2020 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 1 обратилась в Ленинский районный суд г. Краснодара с настоящим административным исковым заявлением 16.03.2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №М-1890/2023, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

В обоснование уважительности пропуска процессуального срока на подачу административного иска ИФНС России № 1 по г. Краснодару указала на позднее получение указнного судебного акта.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших административному истцу своевременно обратиться в суд, материалы дела не содержат.

Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что административное исковое заявление подано за пределами установленного срока на обращение в суд для взыскания задолженности по налоговым обязательствам, при этом обоснованно указано на недоказанность уважительности причины пропуска процессуального срока, установленных ст. 48 НК РФ, в связи с чем, налоговым органом было утрачено право на принудительное взыскание с ...........1 задолженности.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда находит выводы, содержащиеся в обжалованном судебном акте, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными, вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным обстоятельствам, исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 01.06.2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ИФНС России № 1 по г. Краснодару ...........4 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья В.В. Бондарева

Судья А.В. Булат