Решение по делу № 2А-100/2025 от 14.02.2025

УИД: 16RS0001-01-2025-000054-16

Дело № 2а-100/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Агрыз Республики Татарстан

Дата оглашения резолютивной части решения: 14 февраля 2025 года.

Дата составления решения в полном объеме: 14 февраля 2025 года.

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сулейманова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парфеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Агрызскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу,

с участием:

представителя административного истца ФИО2 (копия доверенности в деле),

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Гариповой Ю.Р.,

УСТАНОВИЛ:

отдел МВД России по Агрызскому району (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик; поднадзорное лицо) об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц (а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – четыре раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

В обоснование административного иска указано, что в отношении административного ответчика как лица, отбывшего наказание в местах лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании вступившего 27.08.2024 в законную силу решения Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12.08.2024 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений в виде:

– обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением выполнения в оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

– запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

– запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Однако, являясь поднадзорным лицом, поставленным на профилактический учет у административного истца с 29.11.2024, административный ответчик 15.12.2024 и 16.12.2024 был привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений: одного по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и одного – по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просил установить в отношении административного ответчика заявленные дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца в ходе судебного разбирательства административное исковое требование поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска не возразил. Пояснил, что проживает с гражданской супругой, на иждивении имеет одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время официально работает грузчиком-сборщиком у индивидуального предпринимателя ФИО3 (продажа мебели). Трудовая деятельность не связана с выездом за пределы Агрызского района.

Помощник прокурора в ходе судебного разбирательства дал заключение, согласно которому полагал административное исковое требование законным, обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в их взаимной совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового требования по следующим основаниям.

В силу частей 2 и 6 статьи 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в суд по месту осуществления административного надзора.

Судом установлено, что административный ответчик по вступившему 22.04.2016 в законную силу приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 02.03.2016 по делу № 1-14/2016 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 2 статьи 161, пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением с применением статей 69 и 70 УК РФ окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, от исполнения которого последний освобожден 22.11.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 22 дня на основании постановления Губахинского городского суда Пермского края от 11.11.2019.

Поскольку административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления (статья 15 УК РФ), то в силу пункта «г» части 3 и части 4 статьи 86 УК РФ судимость по приговору от 02.03.2016 погасится по истечении восьми лет после фактического освобождения от отбывания основного наказания, то есть только 21.11.2027 в 24 часа 00 минут (абзац 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Таким образом, в настоящее время административный ответчик является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы.

На основании вступившего 27.08.2024 в законную силу решения Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12.08.2024 по делу № 2а-6175/2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор после отбытия наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Агрызского районного суда Республики Татарстан от 02.03.2016, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением административных ограничений в виде:

– запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

Согласно справке ОМВД России по Агрызскому району от 13.02.2025, административный ответчик на основании вышеуказанного решения суда состоит с 29.11.2024 на профилактическом учете как поднадзорное лицо по адресу: <адрес>.

Из исследованных материалов дела судом установлено, что административный ответчик, будучи поднадзорным лицом, был привлечен в течение одного года за совершение двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

– по постановлению № 0800591 заместителя начальника – начальника полиции отдела МВД России по Агрызскому району от 15.12.2024, вступившему в законную силу 26.12.2024, по статье 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.;

– по постановлению № 0800564 начальника отдела МВД России по Агрызскому району от 28.11.2024, вступившему в законную силу 10.12.2024, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб.;

– по постановлению № 0800594 начальника отдела МВД России по Агрызскому району от 16.12.2024, вступившему в законную силу 27.12.2024, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 руб.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (пункты 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суд принимает во внимание и учитывает сведения, характеризующие личность административного ответчика, имеющего регистрацию по месту жительства и проживающего адресу: <адрес>, согласно рапорту-характеристике, отрицательно характеризующегося по месту жительства, имеющего на иждивении малолетнего ребенка (со слов), официально трудоустроенного, однократно нарушившего установленные судом административные ограничения с последующим привлечением к административной ответственности, а также привлеченного в период нахождения под административным надзором к административной ответственности за одно административное правонарушение.

С учетом вышеуказанных данных о личности административного ответчика, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ему следующие дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (а всего, с учетом ранее установленных ограничений, – три раза в месяц) в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий (фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний) и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела МВД России по Агрызскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в ходе осуществления административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в дополнение к ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 12.08.2024 по делу № 2а-6175/2024 следующие дополнительные административные ограничения в виде:

– обязательной явки один раз в месяц (а всего – четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения выезда за пределы Агрызского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 (Десяти) дней со дня принятия решения суда через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.М. Сулейманов