Решение по делу № 2-1202/2025 от 05.02.2025 - о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-1202/2025 (2-8708/2024;)

УИД 28RS0004-01-2024-019943-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Колмогоровой Ю.Е.,

при секретаре Совгир А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что является собственником квартиры № ***. 17 марта 2023 года на основании судебного приказа и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку по делу № 2-594/2023 с истца в пользу НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области была взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт с 01.06.2016 г. по 31.01.2023 г. в размере 33 343 рубля 65 копеек, пени за несвоевременную оплату взносов за период с 10.06.2016 г. по 01.04.2020 г. и с 09.01.2021 г. по 31.01.2023 г. в размере 5 825 рублей 66 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 687 рублей 54 копейки.04.04.2023 г. данный судебный приказ отменён по заявлению истца. Решением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 21.12.2023 г. по делу № 2-3093/2023 с истца в пользу НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области была взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт с 01.10.2020 г. по 30.09.2023 г. в размере 20 281 рубль 50 копеек, пени за несвоевременную оплату взносов за период с 01.01.2021 г. по 31.03.2022 г. с 02.10.2022 г. по 12.10.2023 г. в размере 2 590 рублей 45 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 883 рубля 70 копеек, которое исполнено ФИО1 в полном объёме. Согласно Единого платёжного документа за ноябрь 2024 года по лицевому счёту *** числится задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 926 рублей 12 копеек, из которых сумма в размере 17 725 рублей 63 копейки за период с 01.07.2016 г. по 30.09.2020 г., а также пени в размере 9 730 рублей 61 копейка, из которых сумма в размере 1 725 рублей 63 копейки за период 01.09.2016 по 30.09.2020 г.

Указывая, что отражение задолженности за период с 01.07.2016 г. по 30.09.2020 г. на лицевом счёте, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платёжные документы, создаёт угрозу нарушения прав истца вследствие того, что истец лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья, при этом ответчик создаёт угрозу применения мер воздействия на должника в виде начисления пени на просроченную задолженность, а также на то обстоятельство, что, НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области утратил возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно он не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истец вправе требовать пресечения действий, нарушающих их право или создающих угрозу его нарушения, ФИО1 просит:

- признать незаконными действия НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области по начислению взносов за капитальный за период с 1 июля 2016 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 17 582 рубля 22 копеек, пени за несвоевременную плату взносов за период с 1 сентября 2016 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 1 725 рублей 63 копеек;

- обязать НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области сделать перерасчёт взносов на капитальный ремонт, исключив задолженность на капитальный ремонт, исключив задолженность за капитальный за период с 1 июля 2016 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 17 582 рубля 22 копеек, пени за несвоевременную плату взносов за период с 1 сентября 2016 г. по 30 сентября 2020 г. в размере 1 725 рублей 63 копеек;

- взыскать с НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы га уплату госпошлины в сумме 4 000 рублей, расходы на подготовку искового заявления в сумме 6 000 рублей.

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, представитель ответчика. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» – ФИО2 просила в иске отказать по доводам письменного отзыва, согласно которому обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников МКД № ***, расположенного по адресу: ***, возникла с ноября 2014 года с момента включения указанного дома в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области». Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества возникла у собственника помещений с момента приобретения права собственности на указанное жилое помещение. ГК РФ, ЖК РФ не предусмотрена возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности, списание долга, по которому истёк срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора, списание долга осуществляется кредитором только после принятия всех возможных мер к принудительному взысканию с должника задолженности, в том числе и в судебном порядке, когда эти меры оказались исчерпывающими и безрезультативными, а истечение срока исковой давности само по себе не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. Довод о том, что имеющаяся задолженность препятствует своевременному внесению платы за текущие платежи за капитальный ремонт, поскольку все вносимые ими суммы зачисляются за предыдущий период, а квитанция не содержит в себе сведений относительно размера платы, подлежащей внесению за конкретный месяц, отклоняется, поскольку кредитор обязан засчитывать исполненное должником обязательство только в избранные последним периоды и не вправе самостоятельно, без волеизъявления на то должника, произвести зачисление в периоды, по которым срок исковой давности истек. Таким образом, указывая период, за которые истцы вносят платежи, ответчик по смыслу приведенных положений закона и разъяснений к ним лишен возможности зачесть их за предыдущий период в пределах срока исковой давности. Равно как истцы имеют право на получение информации относительно размера платежа, подлежащего уплате в конкретный месяц. Указание в иске на то, что заявленные исковые требования могут быть удовлетворены путем применения аналогии с налоговым законодательством (статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации), по существу направлено на несогласие с выводами судов нижестоящих инстанций относительно отсутствия возможности списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности, которые признаны судом правильными. Кроме того, обращают внимание суда на тот факт, что основными задачами бухгалтерского учета являются формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении. Из совокупности норм пунктов 70 и 77 Приказа № 34н следует, что списание безнадежных долгов за счет созданного резерва сомнительных долгов с отнесением сумм на финансовые результаты (по пункту 70 приказа № 34н), относиться к коммерческим организациям, а некоммерческая организация относит безнадежные долги на увеличение расходов без создания резерва сомнительных долгов (по пункту 77 Приказа № 34н). По некоммерческой деятельности финансовый результат не формируется. Как следует из выписки из ЕГРН от 06.02.2023 собственником указанного помещения с 23.06.202 является ФИО1 Поскольку прошлый собственник не исполнил обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт указанная задолженность, образовавшаяся с 2014 была переведена на нового собственника указанного помещения. Вместе с тем сотрудниками Фонда в связи с перешедшей задолженностью к ФИО1 было подготовлено и подано мировым судьям заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт. 14.03.2023 мировым судьей по Завитинскому окружному судебному участку в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № 2-594/2023 о взыскании с неё задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2016 по 31.01.2023 в размере 33 343 рубля 65 копеек, пени в размере 5825 рублей 66 копеек. 04.04.2023 судебный приказ в связи с поступившими возражениями был отменен судом. На основании отмененного судебного приказа Фондом в отношении ФИО1 мировому судье по Завитинскому окружному судебному участку было подано исковое заявление о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2020 по 30.09.2023 в размере 20 281 рубль 59 копеек, пени за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 2 508 рублей 37 копеек, а также суммы государственной пошлины в размере 883 рубля 70 копеек. 21.12.2023 мировым судьей по Завитинскому окружному судебному участку было вынесено заочное решение по делу № 2-3093/2023 о взыскании суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт с ФИО1 за период с 01.10.2020 по 30.09.2023 в размере 20 281 рубль 59 копеек, пени за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 2 508 рублей 37 копеек, а также суммы государственной пошлины в размере 883 рубля 70 копеек, последствия пропуска срока исковой давности к данному периоду взыскания судом не применялись. На основании вынесенного решения Фондом был получен исполнительный лист и направлен в адрес кредитного учреждения на принудительное исполнение. 27.04.2024 на лицевой счет закрепленный за данным помещением во исполнение судебного акта была перечислена задолженность за период с 01.10.2020 по 30.09.2023 в размере 20 821 рубль 59 копеек, пени за несвоевременную уплату взносов в размере 2 508 рублей 37 копеек, а также сумма государственной пошлины в размере 883 рубля 70 копеек. Данные денежные средства были зачислены Фондом в соответствии с решением суда, вынесенным по делу № 2-3093/2023. На основании изложенного, Фонд считает, что фактически требования, изложенные в исковом заявлении, направлены на прекращение обязательства истца перед ответчиком в отсутствие к тому правовых оснований.

Истцом ФИО1 дополнительно представлены письменные возражения на отзыв, согласно которому судебный приказ о взыскании задолженности с 01.06.2016 по 31.01.2023 был отменён ввиду возражения ФИО1 об истечении исковой давности. В исковом порядке, после отмены судебного приказа, Фонд заявил только требования с 01.10.2020, то есть в пределах исковой давности, следовательно, Фонд не имеет оснований сохранять в лицевом счете и указывать в предъявляемых к оплате счетах сведения о наличии задолженности, право на взыскание которой утрачено. Фонд не заявлял о восстановлении срока исковой давности, что в свою очередь также свидетельствует о признании ответчиком права на взыскание утраченным. Фонд неосмотрительно допустил истечение срока исковой давности для взыскания долга, утратив право его восстановления. Сохранение Фондом на лицевом счёте потребителя безнадежной задолженности, при наличии судебного решения об отказе в её взыскании в силу истечения срока исковой давности, по существу является злоупотреблением правом, а суд по иску заинтересованного лица вправе признать соответствующие обязательства потребителя прекращёнными по основаниям ст. 416 ГК РФ – в связи с невозможностью их исполнения. Из представленного ответчиком протокола расчёта пени следует, что начисление производится, начиная с 10.08.2016 нарастающим итогом по состоянию на 01.04.2020 в размере 1 725 рублей 63 копейки, далее с 09.01.2021 она продолжает начисляться и оплаты, внесённые истцом, погашают общее сальдо по пене, т.е. задолженность по пене за период с истёкшим сроком исковой давности., таким образом ответчик неправомерно, в отсутствие распоряжения истца, распределяет поступившие денежные средства на периоды по пене до 2020 г. Из указанного следует, что просроченная дебиторская задолженность подлежит списанию в связи с невозможностью её взыскания по причине истечения срока исковой давности.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. ст. 153 и 154 ЖК РФ с момента возникновения права собственности на жилое или нежилое помещение граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, при этом плата за жилое (нежилое) помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 158 ЖК РФ установлено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Правилами ч. 1 ст. 169 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, ч. 8 ст. 170 и ч. 5 ст. 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Как указано в ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Региональным оператором фонда капитального ремонта на территории Амурской области является НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23 июня 2021 года принадлежит квартира № *** по адресу: *** (кадастровый номер ***).

В целях формирования фонда капитального ремонта в отношении объекта недвижимости открыт лицевой счет ***.

Судебным приказом и.о. мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 17 марта 2023 года, выданным по гражданскому делу № 2-594/2023, со ФИО1 в пользу НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: ***, за период с 1 июня 2016 года по 31 января 2023 года в сумме 33 343 рубля 65 копеек, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт за период с 10 августа 2016 года по 1 апреля 2020 года и с 9 января 2021 года по 31 января 2023 года в размере 5 825 рублей 66 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 687 рублей 54 копейки.

4 апреля 2023 года определением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку названный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения. Одновременно НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» было разъяснено, что заявленное требование может быть предъявлено им в порядке искового производства.

Заочным решением мирового судьи Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку от 21 декабря 2023 года со ФИО1 взысканы суммы задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.10.2020 по 30.09.2023 в размере 20 281 рубль 59 копеек, пени за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 2 508 рублей 37 копеек, а также суммы государственной пошлины в размере 883 рубля 70 копеек.

Истец указывает, что согласно Единого платёжного документа за ноябрь 2024 года по лицевому счёту *** числится задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 25 926 рублей 12 копеек, из которых сумма в размере 17 725 рублей 63 копейки за период с 01.07.2016 г. по 30.09.2020 г., а также пени в размере 9 730 рублей 61 копейка, из которых сумма в размере 1 725 рублей 63 копейки за период 01.09.2016 по 30.09.2020 г.

Полагая незаконным бездействие ответчика, до настоящего времени не списавшего задолженность, образовавшейся за пределами срока исковой давности, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Как указано в абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из ст. п. 1 ст. 206 ГК РФ следует, что должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении давности.

Следовательно, с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности. Такой срок может быть применен только по заявлению должников (ответчиков) в рамках предъявленного к ним иска о взыскании задолженности. В отсутствие заявленных суду требований о взыскании образовавшейся задолженности, срок исковой давности неприменим.

В силу п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29 июля 1998 года № 34н, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном п.70 данного Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

Приказом Минстроя России от 1 декабря 2016 года № 871/пр утверждены формы мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых подлежит отражению задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе объем задолженности, срок возникновения которой составляет более 3 лет.

В соответствии с пп. «з» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, в платежном документе должны содержаться сведения о размере задолженности за предыдущие расчетные периоды.

При определении суммы задолженности потребителя за коммунальные услуги учету подлежит сумма оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг, оказанных этому потребителю с момента возникновения у него обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Такое основание для прекращения обязательств, как истечение срока исковой давности, глава 26 ГК РФ, в которой приведены общие основания для прекращения обязательств, не содержат.

Указанное основание для проведения перерасчета начислений по оплате взносов на капитальный ремонт отсутствует и в ЖК РФ, а также в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Таким образом, в рассматриваемом случае истечение срока исковой давности не является основанием для прекращения обязательств, а списание задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по которой истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области», также как право на обращение в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

Отсутствует подобное основание для проведения перерасчета начислений по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и в Жилищном кодексе Российской Федерации, а также в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Тот факт, что задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт и пени в настоящее время отсутствует, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о погашении образовавшейся задолженности, не представлено, в этом связи включение НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в квитанции напоминания о наличии такой задолженности, не свидетельствует о неправомерности действий ответчика и не нарушает прав истца.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что ответчиком, отражающим в платежных документах размер задолженности за предыдущие расчетные периоды, допущено нарушение прав истца, подлежащее судебной защите, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности следует отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, постольку не имеется оснований для взыскания судебных расходов с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к НО Фонд капитального ремонта МКД Амурской области о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Колмогорова

Решение суда в окончательной форме составлено 27 февраля 2025 года.