Дело № 2а-1483/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МИФНС № 7 по Оренбургской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что административный ответчик З.Д.СБ. в период с 19.08.2014 года по 02.06.2015 года осуществляла предпринимательскую деятельность. В связи с наличие недоимки по страховым взносам налоговым органом направлены в адрес налогоплательщика требования от 09.01.2017 года №066S01170077812, от 19.01.2018 года №2428, от 22.10.2018 года №13506 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями). Данное требование административным ответчиком не исполнено, задолженность перед бюджетом не погашена в общем размере 2061,59 руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 1251,80 руб., пени в размере 809,79 руб.

Налогоплательщику на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Налоговым органом в отношении указанного участка исчислен земельный налог за 2017 год в размере 360 рублей. В установленный законом срок ФИО1 не произвела оплату земельного налога в полном объеме, в связи с чем начислена пеня в размере 6,90 руб.

Налогоплательщику на праве собственности принадлежат транспортные средства Infinity FX35 PREMIU, госномер №, Mazda 6, госномер №. Налоговым органом за 2017 год исчислен транспортный налог в отношении указанных автомобилей со сроком уплаты до 03.12.2018 года в общем размере 44019 руб. В установленный законом срок ФИО1 не произвела оплату транспортного налога в полном объеме, в связи с чем начислена пеня в размере 722,30 руб.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством в адрес налогоплательщика направлены уведомление №2252144 от 23.06.2018 года, требование об уплате налога №24 от 23.01.2018 года, №1905 от 30.01.2019 года, которые до настоящего времени не исполнены.

С вышеуказанным требованием административный истец обращался к мировому судье судебного участка №3 Оренбурсгкого района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа. 31.05.2019 года мировым судьей судебного участка №3 Оренбурсгкого района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа указанных сумм налога и пени, который на основании поступивших возражений определением мирового судьи от 05.10.2021 года был отменен.

Просит суд взыскать в свою пользу с административного ответчика недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в размере 1251,80 руб., пени в размере 809,79 руб., недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений, в размере 360 рублей, пени в размере 6,90 руб., недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 44019 руб., пени в размере 722,30 руб.

Представитель административного истца МИФНС № 7 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судебные извещения, направленные административному ответчику по указанному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным выше адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку административный ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу, при этом судебные извещения возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», учитывая доступность сведений о судебном разбирательства, размещенных на сайте районного суда, которое должно быть проведено в разумный срок, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и возможности рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку последняя в силу личного волеизъявления не воспользовалась своим правом на участие в судебном заседании, уклонившись от получения судебного извещения.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, в порядке части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 НК РФ).

В статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам и регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предпринимателя; физические лица, не заявляющиеся индивидуальными предпринимателями.

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в спорный период являлась плательщиком транспортного налога, ввиду принадлежности ей на праве собственности транспортных средств Infinity FX35 PREMIU, госномер №, Mazda 6, госномер №, являлась плательщиком земельного налога ввиду принадлежности ей на праве общей долевой собственности 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период с 19.08.2014 года по 02.06.2015 года.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлены следующие требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов:

- №066S01170077812 состоянию на 09.01.2017 года, согласно которому в срок до 01.04.2017 года налогоплательщику необходимо оплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 5183,73 руб.;

- №2428 состоянию на 19.01.2017 года, согласно которому в срок до 08.02.2018 года налогоплательщику необходимо оплатить недоимку по страховым взносам в общем размере 52305,61 руб., пени в размере 12943,47 руб.;

- № 24 по состоянию на 23.01.2018 года, согласно которому в срок до 01.03.2018 года необходимо оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 310 рублей, пени в размере 78,88 руб., недоимку по земельному налогу в размере 120 рублей, пени в размере 1,65 руб.;

- №13506 состоянию на 22.10.2018 года, согласно которому в срок до 12.11.2018 года налогоплательщику необходимо оплатить пени по страховым взносам в размере 185,02 руб.;

- №1905 по состоянию на 30.01.2019 года, согласно которому в срок до 18.03.2019 года налогоплательщику необходимо оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 44019 руб., пени в размере 643,42 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 137 руб., недоимку по земельному налогу в размере 360 рублей, пени в размере 5,26 руб.

Налогоплательщиком указанные требования не исполнены.

В связи с чем налоговый орган 29.05.2019 года обратился к мировому судьей судебного участка №2 Оренбурсгкого района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

31.05.2019 года мировым судьей судебного участка №2 Оренбурсгкого района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 7 по Оренбургской области о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени, который определением мирового судьи судебного участка №3 Оренбурсгкого района Оренбургской области – исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области от 05.10.2021 года был отменен на основании поступивших возражений должника относительно его исполнения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, действовавшего на момент обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа по требованию №066S01170077812 по состоянию на 09.01.2017 года, суд находит его пропущенным, поскольку оно должно быть исполнено в срок до 01.04.2017 года, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье 31.05.2019 года, пропустив срок для обращения.

Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа по требованию №2428 состоянию на 19.01.2017 года, суд находит его пропущенным, поскольку оно должно быть исполнено в срок до 08.02.2018 года, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье 31.05.2019 года, пропустив срок для обращения.

Кроме того согласно письменным пояснениям административного истца налоговое требование №066S01170077812 состоянию на 09.01.2017 года направлено ФИО1 заказным письмом, однако не представлены сведения о дате отправления, поскольку согласно Перечню документов, образующихся в деятельности ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, срок хранения документов регистрации и учета почтовых отправлений в инспекции составляет 4 года. Также налоговым органом не представлено доказательств направления налогового требования №2428 состоянию на 19.01.2017 года в адрес ФИО1

Согласно письменным пояснениям административного истца требование об оплате налога № 24 по состоянию на 23.01.2018 года отправлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет, при этом не представлено скриншотов из личного кабинета, подтверждающие факт отправки и получения требования. В отношении налогового требования №13506 состоянию на 22.10.2018 года налоговым органом не представлено доказательств в подтверждение отправления. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств направления требований № 24 по состоянию на 23.01.2018 года, №13506 состоянию на 22.10.2018 года в адрес налогоплательщика.

Налоговое требование № 1905 по состоянию на 30.01.2019 года направлено ФИО1 18.02.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №. В соответствии с п. 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании 21.03.2019 года отправление возвращено отправителю по иным обстоятельствам. Несмотря на возврат отправления, оно в силу вышеуказанной нормы, считается полученным налогоплательщиком 24.02.2019 года.

Проверяя срок обращения административного истца за выдачей судебного приказа по требованию № 1905 по состоянию на 30.01.2019 года, суд не находит его пропущенным, поскольку оно должно быть исполнено в срок до 18.03.2019 года, налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье 31.05.2019 года, не пропустив срок для обращения.

Следовательно, суд удовлетворяет административный иск в части взыскания с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 44019 руб., пени в размере 643,42 руб., недоимки по земельному налогу в размере 360 рублей, пени в размере 5,26 руб.

Доказательств направления налоговых требований №066S01170077812 по состоянию на 09.01.2017 года, №2428 по состоянию на 19.01.2017 года, № 24 по состоянию на 23.01.2018 года, №13506 по состоянию на 22.10.2018 года материалы дела не содержат, срок на обращение в суд по ним пропущен, в связи с чем административные исковые требования в части взыскания в пользу налогового органа с ФИО1 сумм пени и недоимок, указанных в требованиях удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом частичного удовлетворения требований суд взыскивает с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области расходы по уплате государственной пошлины 1541,74 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 14, 175-180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области недоимку по транспортному налогу в размере 44019 руб., пени в размере 643,42 руб., недоимку по земельному налогу в размере 360 рублей, пени в размере 5,26 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 1541,74 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2022 года

Судья: Афанасьева Ж.В.