Решение по делу № 2А-1026/2023 от 20.11.2023 | Псковский районный суд (Псковская область)

УИД № 60RS0020-01-2023-001585-74

Копия

Производство № 2а-1026/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области К.Н.М.,

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области

Т.Т.В.,

представителя заинтересованного лица ООО «СК «Свая-СПб» К.П.Ю.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску С.В.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области К.Н.М., УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество должника, акта об аресте имущества должника, постановления о передаче арестованного имущества на торги, о признании незаконным бездействия в части ненаправления указанных документов должнику в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

С.В.А., должник по исполнительному производству №-ИП, обратился в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области К.Н.М., УФССП России по Псковской области о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановлений и акта, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.06.2021, и обязании устранить допущенные нарушения, просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с ненаправлением постановления о наложении ареста на имущество должника от 04.10.2021;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 04.10.2021;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с ненаправлением акта от 04.10.2021 об аресте имущества должника;

- признать незаконным акт судебного пристава-исполнителя от 04.10.2021 об аресте имущества должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, связанное с ненаправлением постановления о передаче арестованного имущества на торги от 16.11.2021;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги от 16.11.2021.

В обоснование иска указано, что 19.06.2023 административному истцу стало известно о том, что 04.10.2021 судебным приставом-исполнителем составлен акт ареста и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно: 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с КН №, общей площадью 3 361 кв.м., 1/4 доли в праве собственности на нежилое административно-бытовое здание с КН №, общей площадью 605 кв.м., общей стоимостью 3 153 000 руб., расположенных по адресу: <адрес>. 16.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче указанного арестованного имущества на торги.

Однако акт ареста, постановление о наложение ареста, постановление о передачи имущества на торги в адрес должника судебным приставом-исполнителем не направлялись.

Административный истец полагал, что фактически 04.10.2021 арест имущества не осуществлялся, судебный пристав-исполнитель в адрес не выходил, должника об аресте не уведомлял, спорные объекты недвижимости не осматривал и не описывал. В постановлении о наложении ареста отсутствует перечень и характеристики имущества.

Полагая о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, вынесенных им документов, что привело к нарушению требований ФЗ «Об исполнительном производстве», законных прав и интересов административного истца, С.В.А. обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель административного истца адвокат А.К.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ранее в ходе рассмотрения дела заявленные требования поддержал, указал, что С.В.А. стало известно о вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлении о наложении ареста на имущество должника от 04.10.2021, акте от 04.10.2021 об аресте имущества должника, постановлении о передаче арестованного имущества на торги от 16.11.2021 лишь 19.06.2023 после ознакомления представителя с материалами исполнительного производства. Обращение к представителю последовало после того, как С.В.А. узнал о том, что не является владельцем земельного участка и административно-бытового здания, ранее принадлежащих ему на праве долевой собственности. Обжалуемые по настоящему иску документы С.В.А. не получал, а направленные через портал Госуслуг документы в личном кабинете пользователя не просматривал, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1943 свидетельствует об их недоставлении. Полагал, что бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению документов в адрес должника свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям судебного пристава-исполнителя, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что на исполнении в ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области находится исполнительное производство, возбужденное 01.06.2021 на основании исполнительного листа о взыскании с С.В.А. в пользу ООО «СК «Свая-СПб» задолженности в размере 12 804 150,53 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество - 1/4 доли в праве собственности на земельный участок и административно-бытовое здание, расположенных по адресу: <адрес>. О возбуждении исполнительного производства должник был надлежащим образом извещен, постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.06.2021, направленное посредством ЕПГУ, просмотрено должником в личном кабинете 09.06.2021. О совершаемых в рамках исполнения судебного акта действиях, связанных с арестом и реализацией имущества, должник извещался своевременно и надлежащим образом. После несостоявшихся торгов взыскатель ООО «СК «Свая-СПб» изъявил желание забрать имущество должника в счет долга. После передачи имущества должника взыскателю на основании постановления от 25.10.2022 в отношении объектов недвижимости были отменены запреты и ограничения. Обо всех совершаемых исполнительных действиях С.В.А. извещался путем направления посредством ЕПГУ или почтовой корреспонденцией в его адрес соответствующих постановлений, извещений. Каких-либо жалоб от административного истца не поступало. В настоящее время размер задолженности уменьшился за счет передачи взыскателю заложенного имущества и составляет 10 332 140,44 руб., исполнительное производство не окончено. Просила в иске отказать, в том числе по причине пропуска истцом срока обжалования.

Представитель административного ответчика УФССП России по Псковской области Т.Т.В. в судебном заседании поддержала возражения судебного пристава-исполнителя. Полагала, что действия судебного пристава-исполнителя по аресту и реализации имущества должника являются законными и обоснованными, в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель знакомил должника со всеми совершаемыми исполнительными действиями. Должник имел возможность оспорить действия судебного пристава-исполнителя на стадии проведения торгов или на стадии проведения процедуры реализации имущества, чем не воспользовался. В настоящее время заложенное имущество передано взыскателю. Срок обжалования административным истцом пропущен, просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «СК «Свая-СПб» К.П.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что на основании решения суда с С.В.А. в пользу общества взыскана задолженность в размере 12 804 150,53 руб. с обращением взыскания на заложенное имущество - 1/4 доли в праве собственности на земельный участок и административно-бытовое здание. О постановленном судебном акте должник знал, в добровольном порядке решение суда не исполняет. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершил действия по аресту заложенного имущества, на которое обращено взыскание, передал имущество на торги. Поскольку имущество должника не было реализовано на торгах, в октябре 2022 года оно было принято обществом по акту судебного пристава-исполнителя в счет погашения части долга. В мае 2023 года произведена регистрация права собственности общества на долю в праве собственности на земельный участок и административное здание. В настоящее время обществом предпринимаются действия по продаже объектов недвижимости. Также полагала, что административным истцом пропущен срок давности обращения в суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Кодекс административного судопроизводство Российской Федерации (части 1, 2 статьи 1, часть 1 статьи 4) предполагает возможность оспаривания только тех решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно подп. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд обязан указать в решении об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено статьей 128 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (п. 5 указанной статьи).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (п. 6 указанной статьи).

Согласно п.п. 7, 8 ст. 80 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В соответствии со ст. 78 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (п. 1).

На основании ходатайства залогодержателя судебный пристав-исполнитель осуществляет реализацию предмета залога в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 1.2).

Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества (п. 2).

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (п. 3).

Пунктом 1 статьи 350 ГК РФ установлено, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным кодексом и процессуальным законодательством.

Реализация судебным приставом-исполнителем имущества должника на торгах в рамках Закона об исполнительном производстве регулируется нормами его главы 9.

Так, в силу части 3 статьи 92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 этого федерального закона.

Указанный порядок предусматривает, что если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15% (часть 10). Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11). Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12). В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13).

Согласно положениям ст. 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, мер предварительной защиты судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

Согласно п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если, несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020), федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего в ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области исполнительного листа № от 23.04.2021, выданного Красногвардейским районным судом г. Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем ОСП Псковского района 01.06.2021 в отношении должника С.В.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель ООО «СК «Свая-СПб», предмет исполнения - задолженность за выполненные работы в размере 12 804 150,53 руб., обращено взыскание на заложенное имущество: 1/4 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 3 361 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 325 600 руб.; 1/4 доли в праве собственности на административно-бытовое здание общей площадью 605 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности, путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 2 830 400 руб. /т.1 л.д. 36-37, 38-39/.

О наличии возбужденного исполнительного производства С.В.А. надлежащим образом был извещен путем направления 04.06.2021 постановления о возбуждении исполнительного производства посредством Единого портала «Госуслуги» в электронном виде, сообщение им просмотрено 09.06.2021, что отражено в базе АИС ФССП России, подтверждается скриншотом /т.1 л.д. 40/.

Как установлено судом, учетная запись пользователя С.В.А. зарегистрирована в ЕСИА с 01.04.2014 и имеет статус «подтвержденная», на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ С.В.А. подписан с 23.12.2020, что следует из ответа на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации /л.д. т.2 л.д.2-4/.

Сведений об отказе административного истца от получения извещений и постановлений, направляемых в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем посредством ЕПГУ, в материалах дела не имеется.

В рамках исполнительного производства при совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 16.04.2021 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего на праве общей долевой собственности (1/4 доли) С.В.А. имущества: земельного участка, площадью 3 361 кв.м., здания, площадью 605 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> /т.1 л.д. 49-50/.

Указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ 16.04.2021, просмотрено им 16.04.2021, что отражено в базе АИС ФССП России, подтверждается скриншотом /т.1 л.д. 51/.

31.08.2021 судебный пристав-исполнитель ОСП Псковского района вынес постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП г. Пскова №2 совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника, изъятия указанного имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение С.В.А. /т.1 л.д.52/. В тот же день указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ, которое просмотрено им 16.09.2021 /т.1 л.д.53/.

04.10.2021 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество должника /т.1 л.д. 66/ и произвел арест имущества должника: 1/4 доли в праве на земельный участок и здание, расположенных по адресу: <адрес>, о чем составлен акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) от 04.10.2021 /т.1 л.д. 67-69/.

По форме и содержанию акт о наложении ареста отвечает требованиям п. 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве. Акт составлен в отсутствие должника с участием понятых, предварительная оценка арестованного имущества определена в размере 3 156 000 руб., т.е. по цене, указанной в судебном акте.

Доводы стороны административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель в адрес не выходил, спорные объекты недвижимости не осматривал и не описывал, основаны на предположениях, в ходе рассмотрения дела доказательственного подтверждения не нашли.

В базе АИС ФССП России отражено, что копия акта об аресте имущества 05.10.2021 была подготовлена к отправке должнику по адресу регистрации С.В.А. заказной почтовой корреспонденцией, включена в почтовый реестр 13.10.2021 (ШПИ №), возвращена отправителю 16.11.2021, что подтверждается скриншотами /т. 1 л.д. 70-72/.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника посредством ЕПГУ 16.11.2021 направлено постановление о наложении ареста, которое им просмотрено 13.12.2021, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России /т.1 л.д.73/.

16.11.2021 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления об оценке арестованного имущества должника, о передаче арестованного имущества на торги, которые были направлены С.В.А. 16.11.2021 посредством ЕПГУ, просмотрены им 13.12.2021, что подтверждается скриншотами из базы АИС ФССП России /т.1, л.д.74-75, 76, 77-78, 79/.

В целях завершения процедуры реализации имущества на торгах в последующем судебным приставом-исполнителем были вынесены следующие документы, которые также направлялись в адрес должника.

Так, 20.01.2022 судебным приставом-исполнителем вынесен акт передачи арестованного имущества на торги, который вместе с извещение о поручении на проведение торгов направлен в адрес должника посредством потового отправления, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 24.01.2022 /т.1, л.д.83-84, 85-86/.

После получения извещения специализированной организации, в соответствии с которым имущество не было реализовано в месячный срок, судебным приставом-исполнителем 21.07.2022 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, установлена цена в размере 2 682 600 руб. Указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ, просмотрено им 25.07.2022, что подтверждается скриншотами из базы АИС ФССП России /т.1, л.д.87-88, 89/.

20.09.2022 судебным приставом-исполнителем получено уведомление от МТУ Росимущество в Псковской и Новгородской областях о нереализации имущества на торгах, которое 23.09.2022 было направлено в адрес С.В.А. почтовым отправлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений /т.1, л.д.90, 91-92/.

20.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга, которое направлено сторонам исполнительного производства /т.1, л.д.93-94, 95/.

25.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, согласно которому 1/4 доли в праве собственности на земельный участок, 1/4 доли в праве собственности на административно-бытовое здание передано взыскателю ООО «СК «Свая-СПб», установлена цена в размере 2 367 000 руб. /т.1, л.д.99-100/.

25.10.2022 постановление и акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю направлены С.В.А. посредством ЕПГУ, уведомление просмотрено им 25.10.2022, что подтверждается скриншотами из базы АИС ФССП России. Кроме того, указанные документы направлены в адрес должника посредством почтового отправления, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений /т.1 л.д. 96, 101-102/.

На основании постановления от 25.10.2022 судебным приставом-исполнителем снят арест с имущества в связи с его передачей взыскателю в счет долга, которое также направлено С.В.А. посредством ЕГПУ, просмотрено им 25.10.2022, что подтверждается скриншотами из базы АИС ФССП России /т.1 л.д.103, 104/.

Право собственности на нереализованное имущество должника взыскатель зарегистрировал 17.05.2023, что отражено в выписке из ЕГРН /т. 1 л.д. 207-218/.

Предоставленная административным ответчиком информация о направлении/получении административным истцом постановлений/уведомлений по исполнительному производству №-ИП посредством ЕГПУ в виде скриншотов из базы АИС ФССП России подтверждается предоставленными по запросу суда сведениями Минцифры России /т. 2 л.д. 5-52/.

Таким образом, совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта в части обращения взыскания на заложенное имущество, вынесенные постановление о наложении ареста, акт об аресте имущества, постановление о передаче арестованного имущества на торги соответствуют Закону об исполнительном производстве.

Факт бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления оспоренных документов не нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Несвоевременное направление постановления о наложении ареста прав административного истца не нарушило, негативных последствий не имело.

Поскольку торги не состоялись, не имеется оснований полагать, что постановление о передаче арестованного имущества на торги каким-либо образом затронуло или нарушило права административного истца.

Несвоевременное прочтение административным истцом направленных в его адрес электронных уведомлений от судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП свидетельствует об отсутствии с его стороны интереса к ходу исполнительного производства. С момента возбуждения исполнительного производства С.В.А. в службу приставов не обращался, жалоб, заявлений не подавал.

Зная о судебном акте и возбужденном исполнительном производстве, в рамках которого нереализованное на торгах заложенное имущество было передано взыскателю, о чем С.В.А. достоверно было известно 25.10.2022, иные вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления в судебном порядке не оспорил. В настоящее время С.В.А. собственником заложенного имущества не является, постановление судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного на торгах имущества взыскателю не обжаловал.

Суд находит состоятельными доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5 ст. 219 КАС РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) обращено внимание судов на то, что отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судом мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, без установления иных обстоятельств, предусмотренных ч. 9 ст. 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства.

Суд не соглашается с доводами стороны истца о необходимости исчисления срока давности обращения в суд с 19.06.2023, т.е. с момента ознакомления с материалами исполнительного производства.

Оспариваемый акт ареста имущества был направлен С.В.А. заказной почтой 13.10.2021, вернулся отправителю 16.11.2021; постановления о наложении ареста и о передаче арестованного имущества на торги направлены посредством ЕГПУ 16.11.2021, получены административным истцом 13.12.2021.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствует о пропуске С.В.А., который обратился в суд с настоящим иском 22.06.2023 и повторно 03.08.3023, срока давности обращения в суд с требованиями об оспаривании вынесенных судебным приставом-исполнителем документов.

Заслуживающих внимание доводов о причинах пропуска срока обращения в суд представитель административного истца не привел.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска С.В.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Псковского района УФССП России по Псковской области К.Н.М., УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления о наложении ареста на имущество должника, акта об аресте имущества должника, постановления о передаче арестованного имущества на торги, о признании незаконным бездействия в части ненаправления указанных документов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.С. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

<...>