УИД № 77RS0001-02-2022-017392-20

Дело № 2а-1268/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года адрес.

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего по делу судьи фио,

с участием:

прокурора – старшего помощника Бабушкинского межрайонного прокурора адрес фио,

при секретаре судебного заседания фио,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по адрес (далее Отдел) фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении установленных решением Сарапульского городского суда адрес от 13 ноября 2020 года административных ограничений в отношении фио, паспортные данные, до окончания срока административного надзора;

- запретить фио посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить фио посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании прокурор заявление начальника Отдела поддержала, полагала его обоснованным и просила удовлетворить в полном объеме.

Отдел МВД России по адрес, фио, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили поданные через экспедицию суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, фио осужден приговором Останкинского районного суда адрес от 05 марта 2014 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Перовского районного суда адрес от 09 апреля 2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Стародубского районного суда адрес от 08 февраля 2016 года по ч. 3 ст. 321 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

фио в последний раз осужден за совершение преступления против порядка управления.

13 ноября 2020 года решением Сарапульского городского суда адрес на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении фио был установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- возложением обязанности являться для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретом на пребывание вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

Согласно справке № 058643 от ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес фио освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 18 февраля 2021 года.

03 марта 2021 года фио поставлен на профилактический учет в отделе МВД РФ по адрес, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес.

Таким образом, срок административного надзора установлен до 18 февраля 2031 года.

Как усматривается из материалов дела, с января 2022 года фио 6 раз привлекался к административной ответственности: 13 января 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-78/2022 от 17 января 2022 года), 26 февраля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-325/2022 от 09 марта 2022 года), 30 марта 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-430/2022 от 07 апреля 2022 года), 31 марта 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-429/2022 от 07 апреля 2022 года), 02 апреля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-472/2022 от 25 апреля 2022 года), 06 апреля 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 5-473/2022 от 25 апреля 2022 года).

Как следует из характеристики УУП ОУУП ОМВД России по адрес, фио после освобождения из места лишения свободы постоянного места работы не имеет, проживает по месту адресу: адрес, систематически употребляет спиртные напитки, относится к группе риска, его поведение свидетельствует о реальной опасности совершения им правонарушений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом, исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности фио неоднократное привлечение его к административной ответственности в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным, подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к фио о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Запретить фио до окончания срока административного надзора посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Запретить фио до окончания срока административного надзора посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО2

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2022 года