Дело № 2а-3079/2023

УИД 27RS0004-01-2023-003575-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Власовой А.Д.

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО11 Яне ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 1 УМВД по г.Хабаровску ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование требований ссылается на то, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 осуждена по ч.1 ст. 105, п. «а» ч.2 ст. 175 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ (присоединение приговор от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 руб. Ответчик освобожден по постановлению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 дней. Срок погашения судимости- ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО3 неоднократно, в течение одного года, привлекалась к административной ответственности, а именно постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В связи с совершением административных правонарушений начальник ОП № 1 УМВД по г.Хабаровску ФИО1 просит установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установив ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Учитывая, что решение об обязательной явке сторон судом не принималось, руководствуюсь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассматривать административное исковое заявление в отсутствие не явившихся представителя административного истца, ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела установлено, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 осуждена по ч.1 ст. 105, п. «а» ч.2 ст. 175 УК РФ, с учетом ст. 70 УК РФ (присоединение приговора от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 10 000 руб.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 дней.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исправительным учреждением, ФИО3 освобождена по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.86 УК РФ с учетом положений ст.15 УК РФ, ответчик, понесший наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершил особо тяжкое преступление, следовательно, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 инспектором УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Хабаровску ФИО7 была предупрежден о том, что до погашения судимости будет состоять на профилактическом учете в органах внутренних дел как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО3 совершила административные правонарушения против общественного порядка.

Постановлением по делу об административном правонарушении Врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут ФИО3 находилась в общественном месте, распивала алкогольную продукцию, чем нарушила п.7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановлением Индустриального районного суда г.Хабаровска по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО3 находилась в общественном месте, где громко кричала, размахивала руками, выражалась грубой нецензурной бранью, вела себя агрессивно, тем самым нарушая общественный порядок.

Из справки, выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г.Хабаровску ФИО9 следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. Сведения о трудоустройстве отсутствуют. За время проживания жалобы и заявления от соседей не поступали. Неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совершение административным ответчиком, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то имеются установленные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и вида конкретных административных ограничений, выбор которых не может носить произвольный характер, а применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывая поведение административного ответчика в быту, характер административных правонарушений, неоднократное привлечение к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Хабаровска.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, следовательно в указанной части требования истца подлежат частичному удовлетворению и установлению срока административного надзора на 2 года, а не на срок погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислению в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Устанавливая ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Хабаровска суд исходит из того, что ответчик каких-либо возражений, пояснений, что данный запрет ограничит истца, в том числе на осуществление трудовой функции в адрес суда не направил, ввиду чего суд приходит к выводу, что в отношении ответчика подлежит установлению ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 Управления Министерства внутренних дел России по г.Хабаровску ФИО1 к ФИО13 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО11 Яны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г.Хабаровска.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.