дело № 2а-1867/2025

УВД 23RS0057-01-2025-002793-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Дашевского А.Ю.,

при секретаре Сохиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

в Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратилась Межрайонная ИФНС № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании недоимки по страховым взносам. В обосновании иска указано, что ответчику ФИО1 был начислен налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года в размере 14537,67 руб., пени в размере 354,73 руб., на общую сумму 14 892,40 рублей. Административным ответчиком задолженность не была погашена. Одновременно с административным исковым заявлением, истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи, указав, что срок пропущен в связи с технической проблемой по предоставлению даты получения требования об уплате налогов налогоплательщиком в программном продукте налоговой инспекции.

Просит суд о восстановлении пропущенного процессуального срока для его подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 14537,67 руб., налогоплательщику начислены пени в сумме 354,73 руб., исходя из размера отрицательного сальдо единого налогового счета, на общую сумму 14 892,40 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления, просил суд рассмотреть вопрос о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления без его участия, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, в период с 05.10.2006г. по 23.09.2021г. являлась индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно уставленные налоги.

На основании данных налоговой инспекции за период деятельности ответчик не исполнил свои обязательства по своевременной уплате налогов, сборов, пени, штрафа.

Статьей 226 НК РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

Исчисление сумм налога производится налоговыми агентами на дату фактического получения дохода, определяемую в соответствии со статьей 223 настоящего Кодекса, нарастающим итогом с начала налогового периода применительно ко всем доходам, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1 или 3.1 статьи 224 настоящего Кодекса, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода. При выплате налогоплательщику доходов в виде пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком) и в виде оплаты отпусков налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее последнего числа месяца, в котором производились такие выплаты.

На основании ст. 346.21 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока установленного для подачи налоговой декларации за соответствующий налоговый период.

В силу положений т. 346.28 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа и перешедшие на уплату единого налога. Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом признается квартал. В силу ст. 346.32 НК РФ уплата налога производится не позднее 25 числа месяца следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация представляется не позднее 20 числа месяца следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». C ДД.ММ.ГГГГ введён новый порядок уплаты налогов, страховых взносов путем внесения ЕНП.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В связи с внедрением ЕНС с ДД.ММ.ГГГГ происходит автоматическое распределение платежа по налогам и бюджетам в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Распределение уплаченных налогов (взносов) осуществляется по установленному алгоритму.

В первую очередь погашается недоимка по НДФЛ, во-вторую очередь – НДФЛ с момента возникновения обязанности далее идет недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с более раннего момента ее возникновения, затем текущие начисления по иным налогам, и в последнюю очередь пени, проценты и штрафы.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности (п.8 ст.45 НК РФ).

Положениями п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 45 НК РФ, определено, что обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный срок посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа. При неуплате (несвоевременной уплате) налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 1, 2, ст. 69 НК РФ Ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от № от ДД.ММ.ГГГГ, по почте, простой корреспонденцией. Однако, в настоящее время указанная сумма недоимки по налогам, сборам, пени административным ответчиком не уплачена.

В соответствии с п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1, ст. 59 НК РФ, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

Принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (пп. 4, ст. 59 НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, согласно которой, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Аналогичный подход закреплен в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2315-О, а именно: оспариваемые законоположения, вопреки утверждению заявителя, не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Выводы судов подтверждаются сложившейся судебной практикой, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88а-32920/2022, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N №:

Налоговой инспекцией не указаны объективные обстоятельства, которые не позволяли обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции о взыскании вышеуказанной задолженности.

Таким образом, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Указанные административным истцом причины пропуска срока на подачу административного искового заявления суд находит не обоснованными, поскольку налоговый орган имел возможность своевременной подачи административного искового заявления, в связи с чем, считает ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления не подлежащим удовлетворению.

Отсутствие уважительных причин для восстановлении пропущенного срока влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 174-175, 289-290 КАС РФ,

решил:

ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки- оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать в связи с пропуском срока на подачу административного иска.

Копию решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку, незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда.

подпись А.Ю. Дашевский