Дело № 2а-3645/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявлением ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику Ф.И.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону. Административным истцом было подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону в связи с наличием задолженности по уплате налогов и сборов. Судебный приказ был вынесен 19.11.2021, но после поступления возражений Ф.И.В., отменен определением мирового судьи от 16.03.2022. Согласно представленной Ф.И.В. налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год, административный ответчик обязан был уплатить налог на доходы физических лиц, полученные от источников РФ по ставке 13% в размере 227 581 рублей. Налоговым органом была проведена камеральная проверка данной декларации и вынесено решение от 21.08.2017 № 05-16/1215 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно данному решению Ф.И.В. должен уплатить налог в сумме 227 581 рублей, штраф в сумме 109 835,90 рублей, пени в размере 28 202,10 рублей. Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, Ф.И.В. должен был уплатить налог на доходы физических лиц, полученные от источников РФ по ставке 13% в размере 33 284 рублей. Налоговым органом была проведена камеральная проверка данной декларации и вынесено решение от 07.07.2017 № 05-16/1238 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно данному решению Ф.И.В. должен уплатить налог в сумме 33 284 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административным истцом было выставлено требование от 02.11.2020 № 35455 о добровольной уплате налога и направлено через личный кабинет налогоплательщика. Однако до настоящего времени имеющаяся задолженность не погашена.

На основании изложенного с учетом уточнений, просит взыскать с административного ответчика налог за 2015 год в размере 151 176,44 рублей, пени на него в размере 30 975,67 рублей, штраф в размере 109 835,90 рублей; налог за 2016 год по решению налогового органа в размере 20 348,99 рублей, пени в размере 2 769,66 рублей; сумму аванса за 2016 год в размере 6 500 рублей и пени на нее в размере 884,70 рублей; сумму аванса за 2016 год в размере 3 250 рублей и пени на нее в размере 442,35 рублей; сумму аванса за 2016 год в размере 3 250 рублей и пени в размере 442,35 рублей, а всего: 329 876,06 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца – Н.Н.А., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело в отношении неявившегося административного ответчика рассматривается в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – П.С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении отмечая, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в РФ – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии со ст. 210 НК РФ, налоговая база по 3-НДФЛ определяется по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. Статьей 224 НК РФ установлена налоговая ставка НДФЛ в размере 13%.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщиков, полученные им все доходы налогоплательщиков, как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Налоговым периодом со ст. 216 НК РФ признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию 3-НДФЛ в срок, предусмотренный ст. 229 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля, следующего за истекшим налоговым периодом.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

Согласно представленной Ф.И.В. налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2015 год, административный ответчик обязан был уплатить налог на доходы физических лиц, полученные от источников РФ по ставке 13% в размере 227 581 рублей.

Налоговым органом была проведена камеральная проверка данной декларации и вынесено решение от 21.08.2017 № 05-16/1215 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно данному решению Ф.И.В. должен уплатить налог в сумме 227 581 рублей, штраф в сумме 109 835,90 рублей, пени в размере 28 202,10 рублей.

Согласно представленной административным ответчиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, Ф.И.В. должен был уплатить налог на доходы физических лиц, полученные от источников РФ по ставке 13% в размере 33 284 рублей.

Налоговым органом была проведена камеральная проверка данной декларации и вынесено решение от 07.07.2017 № 05-16/1238 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно данному решению Ф.И.В. должен уплатить налог в сумме 33 284 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административным истцом было выставлено требование от 02.11.2020 № 35455 о добровольной уплате налога и направлено через личный кабинет налогоплательщика.

Однако до настоящего времени имеющаяся задолженность не погашена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст. 75 НК РФ) установлена имущественная ответственность в виде пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере, равном одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка.

Требование выставлено Ф.И.В. 02.11.2020 с указание необходимости уплаты до 14.12.2020.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в ноябре 2021 года.

Мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону 19.11.2021 был вынесен судебный приказ о взыскании с Ф.И.В. задолженности по уплате налогов.

Определением мирового судьи от 16.03.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими о должника возражениями.

С данным административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону административный истец обратился 27.08.2022.

Как следует из положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд для взыскания недоимки с административного ответчика.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Однако, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику Ф.И.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2022 года.

Судья Кукленко С.В.