Решение по делу № 2-18/2025 от 27.01.2025

Дело № 2-18/2025 (2-2110/2024)

УИД 49RS0008-01-2024-002468-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 15 января 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваевой В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Панибрашиным В.А.,

с участием:

представителя истца – управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца муниципальное образование «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области – начальника правового отдела по правовому, организационному и информационному обеспечению администрации Тенькинского муниципального округа ФИО1, действующего на основании доверенностей,

помощника прокурора Тенькинского района Магаданской области Калинина Е.С., действующего на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, возложении обязанности совершить определенные действия, к публичному акционерному обществу «Сбербанк» об отмене обременения в виде запрещения регистрации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», утвержденную Постановлением Правительства Магаданской области № 790-пп от 6 октября 2022 года, с привлечением средств государственной корпорации – Фонда содействия и реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках данной программы предусмотрен способ переселения в виде выплаты гражданам денежного возмещения, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, в соответствии со ст. 32 ЖК РФ.

Постановлением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 4 июля 2023 года № 273-па размер возмещения за жилые помещения, признанные аварийными и подлежащими сносу, утвержден в размере 13 867,68 руб. за один квадратный метр общей площади жилого помещения.

Письмом от 19 апреля 2024 года № 660 в адрес ответчика направлено уведомление с предложением выражения согласия или несогласия на получение возмещения. До настоящего времени ответ от ответчика в адрес истца не поступал, соглашение о выкупе жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Ссылаясь на ст. 32 ЖК РФ, ст. 445 ГК РФ, истец, с учетом изменения исковых требований, просил:

Изъять у ФИО2 жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, с прекращением на него права собственности ФИО2;

Изъять у ФИО2 земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1 600 кв.м., с кадастровым номером № с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, с прекращением на него права собственности ФИО2;

Обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить соглашение с муниципальным образованием «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение 1 318 062 рублей из расчета стоимости 1 кв.м. в размере 33 796 руб., с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с изъятием.

Обязать ФИО2 освободить жилое помещение – <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

Обязать ФИО2 предоставить управлению жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу;

Отменить обременение в виде запрещения регистрации от 26 июля 2023 года, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации №, выданное 24 июля 2023 года ОСП по Тяжинскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением судьи от 13 сентября 2024 года к участию в деле на основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор для дачи заключения.

Определением суда от 24 октября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено муниципальное образование «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» в лице администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу.

Определением суда от 27 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Сбербанк», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Тяжинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3

Участвующий в судебном заседании представитель истца, третьего лица заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В письменном заявлении от 5 декабря 2024 года ответчик ФИО2 указал, что с исковым требованиями согласен в полном объеме и просит их удовлетворить.

Суд, руководствуясь ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение представителя истца и третьего лица, а также заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о чем принимается решение соответствующим органом исполнительной власти на основании заключения комиссии.

Согласно п. 49 указанного Положения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании полученного заключения межведомственной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из пп. "б" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14, решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. 279 - 283 ГК РФ, ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

Нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения (пп. а п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ)

Иск об изъятии жилого помещения не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В ст. 279 ГК РФ указаны положения, касающиеся изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Кроме того, процедура изъятия земельного участка подробно регламентирована в ст. 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд как один из способов принудительного лишения права собственности связано с существенным негативным воздействием на его собственника, законодательное регулирование данного процесса должно предусматривать необходимые гарантии для такого лица, в том числе исключающие длительную неопределенность правовой судьбы земельного участка.

В рамках реализации этой задачи п. 13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ ограничена действительность решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд тремя годами со дня их принятия.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с 28 августа 2018 года по настоящее время является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также ответчик является собственником на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 1 601 кв.м, земли населенных пунктов, в размере 3,53%, а также собственником общего имущества в указанном многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади жилого помещения, в размере 3,53%.

Как следует из Технического заключения № 569-09/07.18-СП от 2018 года, составленного ООО «СП Групп», по результатам инженерно-технического обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в августе 2018 года, установлены нарушения безопасной эксплуатации здания, а также угроза жизни и здоровью проживающих граждан.

Выявленные в процессе обследования дефекты и повреждения строительных конструкций носят угрожающий характер, существенно влияют на несущую способность конструкций и общую устойчивость здания, и приводят физический износ здания к снижению до недопустимого уровня надежности.

Из указанного обследования, следует, что здание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, является аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом 70%.

Здание является неремонтопригодным, проведение капитального ремонта (реконструкции) нецелесообразно. Дальнейшая эксплуатация обследуемого здания недопустима, т.к. существует прямая угроза обрушения строительных конструкций. Требуется расселение жильцов дома.

На основании указанного технического заключения межведомственная комиссия приняла заключение № 24 от 19 сентября 2018 года о признании здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 20 сентября 2018 года № 250-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Анализируя вышеприведенные документы, суд приходит к выводу о соблюдении органом местного самоуправления процедуры признания много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

22 октября 2018 года администрацией Тенькинского городского округа Магаданской области в адрес ФИО2 направлено требование о сносе многоквартирного жилого дома, расположенного по указанному адресу, в срок до 1 января 2019 года (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требование получено ответчиком 16 ноября 2018 года, что подтверждается копией уведомления о вручении. Сведений об исполнении ответчиком требования суду не представлено.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в государственную программу Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», утвержденную Постановлением Правительства Магаданской области № 790-пп от 6 октября 2022 года.

Постановлением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от 30 января 2024 года № 33-па (с учетом постановления от 19.02.2024 № 76-па) принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, а также об изъятии находящихся в нем жилых помещений, в том числе квартиры № №, принадлежащей ответчику.

Постановлением Тенькинского муниципального округа от 17 марта 2023 года № 104-па (с изменениями от 4 июля 2023 года № 273-па) утвержден размер возмещения за жилые помещения, расположенные в <адрес>, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в размере 13 867,68 руб. за один квадратный метр общей площади жилого помещения.

22 апреля 2024 года ответчику по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ направлено уведомление об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также проект договора об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа в размере 540 839,52 руб., из расчета 13 867,68 руб. за один квадратный метр изымаемого жилого помещения.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления корреспонденция возвращена отправителю 28 мая 2024 года в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку ответчик доказательства того, что о месте своего фактического проживания и регистрации он уведомлял истца, отсутствуют, то направление истцом проекта договора об изъятии жилого помещения путем выкупа на спорный адрес в силу закона является надлежащим.

Доказательств того, что почтовые отправления не получены ответчиком в силу объективных причин, в судебном заседании также не представлено.

Анализируя вышеприведенные положения закона, регламентирующие процедуру, предшествующую изъятию жилого помещения у ответчика, а также представленные истцом документы, суд приходит к выводу о том, что указанная процедура истцом соблюдена.

В соответствии с Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, утвержденным решением Собрания представителей Тенькинского городского округа от 27 декабря 2022 года № 72, Управление является структурным подразделением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, уполномоченным в проведении единой политики на территории муниципального образования в сферах градостроительной деятельности, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, благоустройства (п. 1.1 Положения).

Управление является юридическим лицом, действует в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения (п. 1.3 Положения).

В полномочия Управления входит, в том числе, организация мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также из многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.6).

Содержание вышеприведенного Положения свидетельствует о том, что Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с иском в пределах своей компетенции.

Жилищным законодательством предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, и установлено выселение из любых жилых помещений исключительно на основании судебного решения (ч. 4 ст. 3, ст. 35, 79, 80, 84, 90, 91, 91.12, 103, 133 ЖК РФ).

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Предоставление возмещения за жилое помещение допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания ч. 5 ст. 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая собственнику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Тенькинский городской округ» на 2023-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Тенькинского городского округа от 19 октября 2022 года № 368-па, а также в государственную программу Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», утвержденную постановлением Правительства Магаданской области от 6 октября 2022 года № 790-пп.

В соответствии с разделом 1 Программы Магаданской области «Переселение в 2022-2027 годах граждан из аварийного многоквартирных домов, признанных таковыми в период с 1 января 2017 года по 1 января 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Магаданской области от 6 октября 2022 года № 790-пп (ред. от 7 ноября 2024) в рамках Программы до 31 декабря 2027 года на территории Магаданской области планируется расселение многоквартирных аварийных жилых домов, расположенных на территории 9 муниципальных образований, с участием средств финансовой поддержки публично-правовой компании «Фонд развития территории», а также средств областного бюджета.

Согласно п. 2 раздела 2 Программы одним из приоритетных направлений ее реализации является обеспечение прав граждан-собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилом фонде, возможно, в том числе, путем выплаты денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр жилищного фонда многоквартирных домов, которые признаны в Магаданской области с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение № 2).

Помимо этого, указанный многоквартирный жилой дом включен в Перечень многоквартирных жилых домов, находящихся на территории Тенькинского городского округа Магаданской области, не вошедших в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Магаданской области, утвержденный постановлением администрации Тенькинского городского округа от 18 мая 2017 года № 188-па «Об утверждении перечня» (с учетом изменений от 6 мая 2019 года).

Согласно акту экспертизы №, проведенной ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье», рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39 кв.м., на дату проведения экспертизы составляет 447 747 руб.; рыночная стоимость доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом – 33 532 руб., сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в многоквартирном жилом доме – 444 652 руб., убытки, причиненные изъятием у собственника жилого помещения, включая убытки в связи с изменением места проживания – 392 130 руб.

Таким образом, выкупная стоимость спорного жилого помещения, площадью 39 кв.м, исходя из стоимости 1 кв.м. – 33 796 руб., составляет 1 318 062 руб.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд принимает его в качестве относимого и допустимого доказательства, поскольку заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ от 29 августа 1998 года «Об оценочной деятельности», выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, процедура, предшествующая принудительному изъятию указанного жилого помещения, истцом соблюдена; сведений о подписании ответчиком соглашения об изъятии жилого помещения путем выкупа на момент рассмотрения дела сторонами не представлено, возражений по поводу предложенного истцом размера возмещения от ответчика не поступило.

Между тем в судебном заседании истцом представлены документы, подтверждающие согласие ответчика ФИО2 на изъятие спорного жилого помещения, а также о представлении им банковских реквизитов, необходимых для перечисления денежных средств.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком фактически исполнено требование истца о предоставлении реквизитов для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает, что заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленное истцом требование к публичному акционерному обществу «Сбербанк» об отмене обременения в виде запрещения регистрации жилого помещения, суд приходит к следующему.

Как следует из поступившей в суд копии исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении должника ФИО2, взыскателем по указанному исполнительному производству является ПАО «Сбербанк России».

24 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тяжинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ФИО2 – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 2 октября 2024 года данное обременение зарегистрировано 26 июля 2023 года за №.

С учетом того, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований к ФИО2 о понуждении к заключению договора об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа что имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в части отмены запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорного жилого помещения.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что наличие такого запрета не позволяет в установленные сроки реализовать государственную программу Магаданской области по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, чем нарушает права истца как исполнителя данной программы, и препятствует исполнению настоящего решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования к ПАО «Сбербанк» подлежат удовлетворению.

При этом снятие запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорного жилого помещения не нарушает права взыскателя по исполнительному производству, поскольку порядок заключения соглашения об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа предполагает только перечисление суммы возмещения на счет ответчика (п. 3.2 проекта соглашения), что, в свою очередь, будет способствовать исполнению обязательств ответчика по исполнительному производству.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Тенькинского муниципального округа Магаданской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2 о понуждении к заключению договора о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, возложении обязанности совершить определенные действия, к публичному акционерному обществу «Сбербанк» об отмене обременения в виде запрещения регистрации жилого помещения, - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт серия №), жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., с кадастровым номером №, с прекращением на него права собственности ФИО2;

Изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт серия №), земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 1 601 кв.м., с кадастровым номером № с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, с прекращением на него права собственности ФИО2;

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт серия №), в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить соглашение с муниципальным образованием «Тенькинский муниципальный округ <адрес>» в лице управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области об изъятии жилого помещения путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение 1 318 062 рублей (один миллион триста восемнадцать тысяч шестьдесят два) рубля из расчета стоимости 1 кв.м. в размере 33 796 руб., с учетом рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме (в том числе земельного участка), убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с изъятием.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт серия №), освободить жилое помещение – <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

Отменить обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, площадью 39 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, основание: постановление о запрете на совершение действий по регистрации №, выданное 24 июля 2023 года ОСП по Тяжинскому району ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт серия №), государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 27 января 2025 года.

Судья В.И. Шуваева